2025年3月3日,重慶市江北區教育委員會 重慶市江北區發展和改革委員會 重慶市江北區財政局 重慶市江北區人力資源和社會保障局印發《關于進一步規范義務教育課后服務有關工作的通知》(江北教〔2025〕3號),為方便社會公眾了解《通知》的內容,現解讀如下:
一、政策背景及依據
為進一步規范義務教育階段中小學課后服務工作,提高課后服務水平和質量,根據《教育部辦公廳等四部門關于進一步規范義務教育課后服務有關工作的通知》(教基廳函〔2023〕26號)《重慶市教育委員會 重慶市發展和改革委員會 重慶市財政局 重慶市人力資源和社會保障局關于全面推進中小學生課后服務工作的指導意見(試行)》(渝教發〔2019〕20號)《重慶市教育委員會關于全面規范義務教育課后服務有關工作的通知》(渝教基函〔2024〕11號)等文件精神,結合我區實際,制定了進一步規范義務教育課后服務有關工作的通知。
二、制定過程
《通知》由區教委起草,經過區教委調研、與部門溝通協商、組織部分學校校長、教師、部分家長征求意見。于1月24日在區政府門戶網站發布公開征求意見,期限7個工作日,期間未收到相關意見反饋;隨后完成了公平競爭審查、合法性審查等相關程序并修改完善。
二、主要內容
(一)嚴禁隨意擴大范圍
學校課后服務應安排在上課日及完成國家規定課程和學校教學計劃之后,結束時間應與當地正常下班時間作好銜接。城市學校課后服務結束時間原則上不早于正常下班時間,農村和邊遠地區可根據實際情況合理安排。早到校看管、午餐午休看管、自習等服務不得納入課后服務范圍。
(二)嚴禁強制學生參加
課后服務必須遵循學生自愿參加原則,學校和教師不得強制要求學生參加。學校要充分征求家長意見,主動告知服務方式、內容及安全保障措施,由學生和家長自愿報名。
(三)嚴禁增加學生課業負擔
課后服務內容以“五育融合”為總要求,結合“基礎+特色”育人思路,注重學生個體差異和興趣培養。服務內容分為兩部分:一是作業管理,指導學生完成書面作業,做到完成有質量;二是素質提升,各校實施“五個一點”,開展閱讀、體育、文藝、勞動、興趣小組、科普、安全演練及社團等活動。嚴禁利用課后服務時間講授新課或集體補課。
(四)嚴禁以課后服務名義亂收費
自2025年3月17日起,課后服務采取服務性收費方式,每生每月180元,對建檔立卡貧困戶、低保家庭學生實行減免。學校不得擅自增加收費項目,不得通過家長委員會或第三方機構收取課后服務費。學校要嚴格執行收費公示制度,接受社會監督。
(五)嚴禁不符合條件的機構和人員進校提供課后服務
學校課后服務隊伍以教職工為主體,也可聘請退休教師、具備資質的社會專業人員或志愿者。引進非學科類校外培訓機構需嚴格審核資質,費用標準通過招標等競爭性方式確定。
(六)進一步規范專項經費管理
課后服務經費主要用于教師補助和學校運營成本。經費使用情況需定期公開公示,接受監督。區教委將對經費使用情況進行專項檢查,違規行為將嚴肅處理。
(七)進一步完善課后服務管理機制
區教委建立中小學課后服務管理工作機制,統籌全區課后服務工作。各中小學需制定課后服務實施方案,報區教委備案。各中小學要做好學生安全管理工作,建立課后服務安全保障體系。責任督學將對課后服務進行日常督導,確保服務有序開展。
(八)暢通課后服務監督舉報渠道
區教委設立監督舉報電話,及時核查處理群眾反映的問題。(舉報監督電話:02367560173)
三、政策亮點
(一)明確服務時間:規范課后服務時間,確保與家長下班時間有效銜接。
(二)堅持自愿原則:充分尊重學生和家長意愿,杜絕強制參加。
(三)減輕課業負擔:課后服務以作業輔導和素質提升為主,嚴禁講授新課。
(四)規范收費管理:明確收費標準,對困難家庭學生實行減免。
(五)強化安全管理:完善安全保障體系,確保學生在校安全。
(六)加強監督管理:建立長效管理機制,確保課后服務規范有序。
四、實施意義
本通知旨在進一步規范義務教育階段課后服務工作,切實減輕學生和家長負擔,提升課后服務質量和水平,促進學生全面發展和健康成長。