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重慶市江北區(qū)教育委員會
重慶市江北區(qū)發(fā)展和改革委員會
重慶市江北區(qū)財政局
重慶市江北區(qū)人力資源和社會保障局
關(guān)于進一步規(guī)范義務(wù)教育課后服務(wù)
有關(guān)工作的通知
江北教〔2025〕3號
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各中小學(xué)、教師進修學(xué)院：
為進一步規(guī)范義務(wù)教育階段中小學(xué)課后服務(wù)工作，提高課后服務(wù)水平和質(zhì)量，按照《教育部辦公廳等四部門關(guān)于進一步規(guī)范義務(wù)教育課后服務(wù)有關(guān)工作的通知》（教基廳函〔2023〕26號）、《重慶市教育委員會 重慶市發(fā)展和改革委員會 重慶市財政局 重慶市人力資源和社會保障局關(guān)于全面推進中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見（試行）》（渝教發(fā)〔2019〕20號）、《重慶市教育委員會關(guān)于全面規(guī)范義務(wù)教育課后服務(wù)有關(guān)工作的通知》（渝教基函〔2024〕11號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，提出如下要求。
一、嚴禁隨意擴大范圍
學(xué)校課后服務(wù)應(yīng)安排在上課日及完成國家規(guī)定課程和學(xué)校 教學(xué)計劃之后，結(jié)束時間應(yīng)與當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r間作好銜接。城市學(xué)校課后服務(wù)結(jié)束時間原則上不早于正常下班時間，農(nóng)村和邊遠地區(qū)（郭家沱、魚嘴、復(fù)盛、五寶）學(xué)校可以根據(jù)學(xué)生上下學(xué)路程距離、交通、氣候等因素合理安排課后服務(wù)結(jié)束時間。學(xué)校為學(xué)生提供的早到校看管和自習(xí)、午餐午休看管、晚自習(xí)等服務(wù)不得納入課后服務(wù)范圍。
二、嚴禁強制學(xué)生參加
課后服務(wù)必須嚴格遵循學(xué)生自愿參加原則，學(xué)校和教師不得強制要求學(xué)生參加。學(xué)校要采取措施切實保障在校留守兒童、進城務(wù)工人員隨遷子女、建檔立卡貧困戶、低保家庭兒童和中低年級學(xué)生等群體接受課后服務(wù)。學(xué)校開展課后服務(wù)要充分征求家長意見、征詢學(xué)生需求，主動向家長告知服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、安全保障措施等，由學(xué)生和家長自愿報名、自主選課。
三、嚴禁增加學(xué)生課業(yè)負擔(dān)
各中小學(xué)課后服務(wù)要按照“五育融合”總要求，堅持“基礎(chǔ)+特色”的育人思路，充分挖掘?qū)W校資源潛力，因地制宜、因校制宜開展課后服務(wù)，并結(jié)合課程改革、教學(xué)改革、辦學(xué)特色、學(xué)生學(xué)習(xí)和成長需求，充分調(diào)動教師積極性創(chuàng)造性，注重學(xué)生個體差異和興趣培養(yǎng)，積極開發(fā)設(shè)置豐富多彩的課后服務(wù)項目，努力滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。
各中小學(xué)課后服務(wù)按照“四個結(jié)合”組織：行政班和走班結(jié)合、社團活動和興趣小組結(jié)合、專題講座和個別輔導(dǎo)結(jié)合、戶外活動和作業(yè)輔導(dǎo)結(jié)合。課后服務(wù)原則上按照兩課時安排，內(nèi)容以兩方面為主：一是以作業(yè)管理為主。各校安排學(xué)生自主作業(yè)、自主學(xué)習(xí)、自主閱讀、教師答疑、個別輔導(dǎo)等學(xué)習(xí)活動，培養(yǎng)好習(xí)慣，力爭小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)，初中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)，做到難題不出校、完成有質(zhì)量。不得利用課后服務(wù)時間刷題備考、講授新課或集體補課。二是以素質(zhì)提升為主。各校實施“五個一點”，即“讀一點名著，做一點運動，學(xué)一點藝術(shù)，搞一點科創(chuàng)，會一點家務(wù)”，積極開發(fā)設(shè)置豐富多彩的閱讀、體育、文藝、勞動、興趣小組、科普、安全演練及社團活動等；充分發(fā)揮各類社會實踐基地、青少年活動中心（館、宮、家、站）等校外活動場所作用，組織開展富有教育意義和教育實效的社會實踐活動，促進學(xué)生全面發(fā)展。
四、嚴禁以課后服務(wù)名義亂收費
根據(jù)《教育部辦公廳等四部門關(guān)于進一步規(guī)范義務(wù)教育課后服務(wù)有關(guān)工作的通知》（教基廳函〔2023〕26號）文件要求，區(qū)教委會同區(qū)發(fā)展改革部門、區(qū)財政部門、區(qū)人力社保部門，建立和完善課后服務(wù)經(jīng)費保障機制。結(jié)合我區(qū)實際，自2025年3月17日起，全區(qū)義務(wù)教育課后服務(wù)采取服務(wù)性收費方式籌措經(jīng)費，堅持家長自愿原則，每生每月180元，向自愿參與課后服務(wù)的學(xué)生家長收取，對建檔立卡貧困戶、低保家庭學(xué)生課后服務(wù)費用實行減免。
義務(wù)教育階段各學(xué)校不得以課后服務(wù)名義擅自增加收費項目、擴大收費范圍，不得違背學(xué)生家長意愿強制收費或捆綁收費，不得通過家長委員會、第三方機構(gòu)等收取課后服務(wù)費。不得將早到校看管和自習(xí)、午餐午休看管、晚自習(xí)等納入課后服務(wù)收費項目。學(xué)校要按相關(guān)規(guī)定對建檔立卡貧困戶和低保家庭學(xué)生課后服務(wù)費用實行減免。學(xué)校要嚴格執(zhí)行收費公示制度，將課后服務(wù)收費標準、服務(wù)時間、課程內(nèi)容等相關(guān)信息公開，主動接受學(xué)生、家長和社會監(jiān)督。
五、嚴禁不符合條件的機構(gòu)和人員進校提供課后服務(wù)
各校結(jié)合實際組建多樣化的課后服務(wù)隊伍，以學(xué)校教職工為服務(wù)隊伍主體，支持教職工發(fā)揮愛好特長，積極參與課后服務(wù)工作，也可聘任退休教師、具備資質(zhì)的社會專業(yè)人員或志愿者參與，也可通過購買服務(wù)的形式購買第三方社會機構(gòu)的課程和聘請具備資質(zhì)的社會專業(yè)人士。嚴禁學(xué)校與校外培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合開展面向中小學(xué)生的有償課程輔導(dǎo)（學(xué)科類等應(yīng)試提分、升學(xué)考試類型的課程輔導(dǎo)）。充分利用社會資源，發(fā)揮好圖書館、博物館、文化館、少年宮、青少年活動中心、展覽中心、紅色基地、實踐基地等青少年校外活動場所，共同參與課后服務(wù)工作。
學(xué)校課后服務(wù)不能滿足部分學(xué)生發(fā)展興趣特長需要的，各校嚴格按照相關(guān)文件規(guī)定，可適當(dāng)引進具有相應(yīng)資質(zhì)、符合條件的非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)（在區(qū)教委備案的白名單機構(gòu)）參與課后服務(wù)，并嚴格按照相關(guān)文件進行規(guī)范管理，引進費用標準要通過招標等競爭性方式確定，并要明顯低于培訓(xùn)機構(gòu)在校外提供同質(zhì)培訓(xùn)服務(wù)的收費標準。要建立校外引進人員資格審查機制，嚴禁不符合規(guī)定條件的人員進入學(xué)校提供課后服務(wù)。健全退出機制，對出現(xiàn)服務(wù)水平低下、惡意在校招攬生源、不按規(guī)定提供服務(wù)、擾亂學(xué)校教育教學(xué)和招生秩序等問題的培訓(xùn)機構(gòu)，堅決取消培訓(xùn)資質(zhì)。
六、進一步規(guī)范專項經(jīng)費管理
義務(wù)教育課后服務(wù)專項經(jīng)費主要用于實際參與課后服務(wù)的校內(nèi)教師、管理人員、臨聘教職員工及外聘校外人員補助及學(xué)校開展課后服務(wù)水、電、消耗品購置、場地使用等開支。任何單位和個人不得截留或提取管理費、不得列支其他無關(guān)費用。
義務(wù)教育課后服務(wù)嚴格按照《重慶市人力資源和社會保障局重慶市財政局重慶市教育委員會關(guān)于規(guī)范中小學(xué)課后服務(wù)補助的通知》（渝人社〔2023〕405號）文件精神，在保證學(xué)校開展課后服務(wù)的直接耗材、公用支出及非編人員和校外人員參與課后服務(wù)的勞務(wù)費等成本的前提下，由區(qū)人力社保、區(qū)財政部門差異化核定各學(xué)校的追加績效工資總量，總體控制在本區(qū)中小學(xué)課后服務(wù)經(jīng)費總額的90%以內(nèi)，在校內(nèi)公示并通過銀行卡發(fā)放。
中小學(xué)課后服務(wù)人員補助標準嚴格按規(guī)定執(zhí)行，范圍嚴格按學(xué)校實施方案中所列并實際參與的具體人員執(zhí)行，未實際參與課后延時服務(wù)的人員不得發(fā)放相應(yīng)補助。對學(xué)校外聘的參與課后服務(wù)的社會專業(yè)人員，由雙方協(xié)議確定勞務(wù)報酬。
課后服務(wù)收費按照有關(guān)財經(jīng)制度納入學(xué)校財務(wù)管理，嚴禁任何學(xué)校以課后服務(wù)名義亂收費，嚴禁任何學(xué)校設(shè)立“小金庫”、嚴禁任何學(xué)校及人員“公款私存”，任何單位和個人不得截留或提取管理費、不得收取其他費用、不得列支其他無關(guān)費用，相關(guān)費用支出情況要定期公開公示，接受教師、家長和社會的監(jiān)督。
區(qū)教委將組織專門力量對各校課后服務(wù)專項經(jīng)費收支情況開展專項檢查或?qū)徲嫞绨l(fā)現(xiàn)有學(xué)校違反相關(guān)規(guī)定，將對相關(guān)單位和責(zé)任人予以嚴肅處理。
七、進一步完善課后服務(wù)管理機制
區(qū)教委建立和完善中小學(xué)課后服務(wù)管理工作機制，區(qū)教委主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分管副主任負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，區(qū)教師進修學(xué)院院長和相關(guān)科室科長組織實施，辦公室設(shè)在區(qū)教委基礎(chǔ)教育科，履行中小學(xué)課后服務(wù)的管理、指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)。
全區(qū)各中小學(xué)建立課后服務(wù)工作機制，主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)統(tǒng)籌安排，學(xué)校制定學(xué)期課后服務(wù)實施方案（含任課教師安排、出勤、工作態(tài)度、作業(yè)輔導(dǎo)、活動效果、放學(xué)組織、考核評價等），納入學(xué)校常規(guī)管理。學(xué)校每學(xué)期開學(xué)前一周將課后服務(wù)實施方案（重點是管理機構(gòu)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時間、地點安排、師資安排、保障措施、服務(wù)公開以及課后服務(wù)活動安排表等）報區(qū)教委基礎(chǔ)教育科備案。區(qū)教委將對全區(qū)中小學(xué)課后服務(wù)實施情況進行定期檢查和隨機抽查。
嚴格按照教育部基礎(chǔ)教育司全國基礎(chǔ)教育管理服務(wù)平臺（https:/jjjc.zxxs.moe.edu.cn/）要求，學(xué)校安排專人及時上報、更新課后服務(wù)開展情況。教育部定期通報各地進展情況，市區(qū)教委履行監(jiān)督管理職責(zé)。
各中小學(xué)課后服務(wù)要切實做好學(xué)生安全管理工作，建立課后服務(wù)安全保障體系，主動強化校園及周邊安全隱患排查，切實消除校園安全隱患，完善場地、設(shè)施設(shè)備和門衛(wèi)登記等相關(guān)安全管理制度，確保學(xué)生人身安全。結(jié)合實際建立并落實嚴格的安全管理職責(zé)、安全督查、考勤、交接班、安全應(yīng)急預(yù)案、學(xué)生安全保險措施以及課后服務(wù)安全糾紛解決辦法等相關(guān)機制，保障師生在校期間的安全和良好秩序。
各中小學(xué)課后服務(wù)所有參與人員須先經(jīng)學(xué)校逐一審核批準并報區(qū)教委備案。校長是中小學(xué)生課后服務(wù)工作的第一責(zé)任人，各中小學(xué)要明確課后服務(wù)人員責(zé)任。家長是課后服務(wù)的重要責(zé)任方和參與方，學(xué)校要主動建立和完善家校課后服務(wù)安全聯(lián)系責(zé)任制，與家長簽訂課后服務(wù)協(xié)議書，明確學(xué)校課后服務(wù)管理制度、具體內(nèi)容、服務(wù)形式和接送學(xué)生時間等，明確告知自愿參加課后服務(wù)和不參加課后服務(wù)的學(xué)生家長，履行告知家長高度重視并及時采取措施確保學(xué)生路途往返安全義務(wù)，做好家校無縫對接。學(xué)校、家長依照協(xié)議落實各方責(zé)任，切實有效預(yù)防學(xué)生意外傷害等突發(fā)事件發(fā)生。
各中小學(xué)建立課后服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督小組，嚴把課程入口關(guān)、過程監(jiān)管關(guān)、質(zhì)量考核關(guān)，定期開展項目督導(dǎo)與評價，不定期開展學(xué)生、家長等群體滿意度調(diào)查。責(zé)任督學(xué)強化對責(zé)任學(xué)校的課后服務(wù)時間、方式、內(nèi)容、安全保障措施等的日常督導(dǎo)和檢查，確保課后服務(wù)有序開展，更好地服務(wù)家長和學(xué)生。
區(qū)教委將中小學(xué)生課后服務(wù)納入教育督導(dǎo)評估考核，實施專項檢查與隨機抽查相結(jié)合，注重聽取學(xué)生及家長反饋，科學(xué)評估學(xué)校課后服務(wù)管理和質(zhì)量狀況，總結(jié)推廣課后服務(wù)的成功做法和典型經(jīng)驗，推動全區(qū)中小學(xué)課后服務(wù)高水平開展。
八、暢通課后服務(wù)監(jiān)督舉報渠道
及時核查辦理群眾反映的課后服務(wù)問題，堅決糾正違規(guī)行為。區(qū)教委設(shè)立公開課后服務(wù)監(jiān)督舉報電話：
課后服務(wù)教學(xué)、勞動教育問題：67560173
體育美育、心理健康問題：67733175
教育收費問題：67854517
教育培訓(xùn)機構(gòu)問題：67668377
本通知自2025年3月17日起施行，2021年10月12日重慶市江北區(qū)教育委員會 重慶市江北區(qū)發(fā)展和改革委員會 重慶市江北區(qū)財政局 重慶市江北區(qū)人力資源和社會保障局印發(fā)的《江北區(qū)進一步加強義務(wù)教育階段中小學(xué)課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》的通知（江北教〔2021〕18號）同時廢止。
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重慶市江北區(qū)教育委員會??? 重慶市江北區(qū)發(fā)展和改革委員會
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重慶市江北區(qū)財政局???? 重慶市江北區(qū)人力資源和社會保障局
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?2025年3月3日?? ? ? ? ? ??
（主動公開）
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