為規(guī)范和加強(qiáng)本區(qū)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的租賃管理，提高國(guó)有資產(chǎn)的使用效益，實(shí)現(xiàn)租賃管理的制度化、規(guī)范化和收益最大化，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》《重慶市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理暫行辦法》（渝府辦發(fā)﹝2019﹞114號(hào)附件4）等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了本辦法。

一、核心舉措

從精簡(jiǎn)流程、縮短招租時(shí)限、提高招租效率等方面考慮，大幅壓減了應(yīng)報(bào)區(qū)政府、區(qū)國(guó)資監(jiān)管部門審核審批的事項(xiàng)，資產(chǎn)租賃審核審批權(quán)限進(jìn)一步下放至出租企業(yè)。給予國(guó)有企業(yè)更多的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，有利于盤活存量國(guó)有房產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)收益的最大化。

????（一）招租申請(qǐng)。招租審核主體由原來(lái)的國(guó)資委調(diào)整為集團(tuán)公司進(jìn)行審核

????（二）租賃期限。租期一般不超過5年，特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)，但不應(yīng)超過10年。5年以上的租賃事項(xiàng)報(bào)國(guó)資委備案，取消報(bào)區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)審定程序。

????（三）租金遞增。由原來(lái)的原則性遞增調(diào)整為可根據(jù)實(shí)際情況自行確定是否遞增及遞增率。

????（四）租金降幅。降租審批權(quán)限由原來(lái)的5-30萬(wàn)元（含）報(bào)區(qū)長(zhǎng)審批、30萬(wàn)元以上報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)審定，調(diào)整為全部由企業(yè)自行研究確定。

????（五）保證金的收取。由原來(lái)的需收取不低于一個(gè)季度租金調(diào)整為由企業(yè)自行研究確定收取額度。

????（六）免租期給予。由原來(lái)根據(jù)面積確定免租期，最長(zhǎng)不超過6個(gè)月，需超過6個(gè)月的，應(yīng)按一事一議原則報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)審定，調(diào)整為免租期在6個(gè)月以內(nèi)的由出租企業(yè)自行決策，確需超過6個(gè)月的，報(bào)區(qū)國(guó)資委備案。

二、適用對(duì)象

涉及江北區(qū)區(qū)屬各國(guó)有企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)租賃行為。

三、注意事項(xiàng)

資產(chǎn)出租企業(yè)聘請(qǐng)具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)擬出租資產(chǎn)租賃價(jià)格進(jìn)行評(píng)估。或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員對(duì)租賃資產(chǎn)進(jìn)行估價(jià)或詢價(jià)，以資產(chǎn)評(píng)估或估價(jià)、詢價(jià)結(jié)果為參考，綜合考慮市場(chǎng)供需及資產(chǎn)實(shí)際情況等因素合理確定租金底價(jià)。單宗資產(chǎn)招租面積在1000㎡以上的房產(chǎn)租賃，應(yīng)出具正式評(píng)估報(bào)告。

四、核心政策問答

（一）該《辦法》的執(zhí)行誰(shuí)來(lái)監(jiān)管？

區(qū)國(guó)資委會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)出租工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)在出租過程中出現(xiàn)濫用職權(quán)、玩忽職守、違法違規(guī)等情形造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，按照管理權(quán)限，依法依紀(jì)進(jìn)行追責(zé)。同時(shí)要求各資產(chǎn)管理企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，構(gòu)建國(guó)有資產(chǎn)租賃管理的責(zé)任監(jiān)督體系，建立健全管理制度，規(guī)范資產(chǎn)租賃決策程序。

（二）國(guó)有資產(chǎn)可以協(xié)議租賃嗎？

可以，僅限承租人為行政事業(yè)單位、街鎮(zhèn)、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股及國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)的租賃事項(xiàng)和經(jīng)區(qū)政府同意的協(xié)議租賃事項(xiàng)。

（三）租賃期間可以降租或減免租金嗎？

可以。僅在房屋租賃期內(nèi)，租賃房屋確因不可預(yù)知的周邊道路、市政公共設(shè)施、外立面翻新、自然災(zāi)害等不可控因素及其他市場(chǎng)因素影響房屋使用經(jīng)營(yíng)的，出租企業(yè)可根據(jù)具體情況適當(dāng)調(diào)整影響期內(nèi)的租金價(jià)格。國(guó)家、市有關(guān)法律法規(guī)或規(guī)章有其他規(guī)定的除外。在租賃合同期內(nèi)出租企業(yè)未按規(guī)定履行審批程序擅自減免租金、水電、物業(yè)管理費(fèi)等費(fèi)用的，將依法依紀(jì)進(jìn)行追責(zé)。

（四）承租人可以將房屋剩余合同期限直接轉(zhuǎn)給第三方嗎？

這種情況屬于轉(zhuǎn)租行為。租賃期限內(nèi)嚴(yán)格限制變更承租人的行為，經(jīng)發(fā)現(xiàn)有轉(zhuǎn)租行為的，立即與原承租人解除租賃合同并對(duì)原承租人進(jìn)行清退，騰空房屋后重新對(duì)標(biāo)的進(jìn)行招租。

（五）如果承租的是江北區(qū)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)可以按照本辦法執(zhí)行嗎？

本辦法僅針對(duì)江北區(qū)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)，江北區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)租賃事宜仍按照《重慶市江北區(qū)國(guó)有資產(chǎn)租賃管理辦法》（江北府發(fā)〔2020〕11號(hào)）文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。