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          用服務做“加法”,為企業做“減法”

          日期:2025-11-04

          一瓶化學清洗劑,曾讓我區一家中小企業面臨發展困境,也見證了我區生態環境部門服務理念的深刻轉變。位于港城工業園的奧羅岡針業(重慶)有限公司(以下簡稱奧羅岡針業),是一家專業生產紡織刺針的企業,由于生產使用的清洗劑二氯甲烷被列入重點管控新污染物清單,企業面臨被納入重點排污單位名錄實施重點監管。

            “一旦被納入,環境管理成本每年至少要增加好幾十萬元。”企業負責人王先生坦言,這個數字對一家正處于成長期的中小企業來說,壓力巨大。

            起因:一瓶清洗劑引發的連鎖反應

            二氯甲烷,這種在紡織機械制造中常用的清洗劑,成為了奧羅岡針業的“心病”。

            按照《環境監管重點單位名錄管理辦法》,使用二氯甲烷這類重點管控新污染物的企業,應被納入重點排污單位實施環境重點監管。

            “針對此情況,區生態環境局建議我們用未列入管控清單的物質替代二氯甲烷。然而,由于生產工藝調整后與原環評文件不一致,我們不知如何申報排污許可證。我們咨詢了環評單位,得知要解決這個問題,需要花費近3萬元,耗時兩個月編制環評后評價報告。”王先生回憶道。這對本就希望控制成本、盡快按新工藝投產的企業來說,無疑是雪上加霜。

            那段時間,王先生幾乎天天對著生產線發愁:一邊是必須遵守的環保法規,一邊是迫在眉睫的生產計劃,還有不容小覷的成本壓力。企業陷入了進退兩難的境地。

            轉機:從“等服務”到“送服務”的轉變

            轉機發生在區生態環境局開展的“我陪群眾走流程”活動中。該局負責人在活動動員會上特別強調:“干部作風是人民群眾觀察評價黨風的晴雨表,我們要推動服務模式創新,實現從‘等服務’到‘送服務’的轉變。”

            “記得那個周二的下午,我們正在車間討論如何調整工藝,突然接到門衛通知說區生態環境局的工作人員來了。”王先生回憶道,“當時心里還咯噔一下,以為是常規檢查。”

            然而,這次來訪與眾不同。以陳艷為代表的“環保鐵軍突擊隊”隊員,沒有坐在會議室里聽匯報,而是直接走進車間,邊看邊問,詳細了解企業面臨的實際困難。

            “我們看到企業負責人眉頭緊鎖,說話間透露出無奈和焦慮。”陳艷回憶道,“那一刻,我們深切感受到了企業面臨的困境。”

            破題:三天攻堅找出最佳方案

            回到單位后,陳艷和同事們立即啟動響應機制,并兵分兩路:一路梳理企業現有環評資料,研究工藝特點;另一路積極向重慶市生態環境局、環保專家請教工藝調整的環評銜接問題。?

            三天里,行政審批科的桌上堆滿了技術規范和政策文件,電腦屏幕上閃爍著不同的方案比選數據。

            “我們必須與時間賽跑,企業晚一天解決問題,就多一天損失。”陳艷說道。經過多方咨詢和論證,終于找到了最優解決方案:用未管控物質替代二氯甲烷作為清洗劑,企業無需編制煩瑣的后評價報告,只需自行編寫《建設項目變動環境影響分析》即可。

            “當我們把這個消息告訴企業時,電話那頭沉默了幾秒,然后傳來難以置信的聲音:‘真的嗎?這么簡單?’”陳艷笑著回憶。

            成效:零跑腿零費用的暖心服務

            更讓企業驚喜的是,在整個問題解決過程中,他們沒跑一次腿,沒花一分咨詢費,就在環保工作人員的指導下完成了所有材料的準備。

            “區生態環境局的工作人員不僅幫我們想辦法降成本,還手把手教我們做材料。”王先生感慨道,“全程沒讓我們花一分冤枉錢,省去了近3萬元的費用,原本以為要卡殼很久的事,短短幾天就解決了。”

            數據顯示,通過這種精準幫扶,奧羅岡針業不僅省去了近3萬元的費用,審批時間也比預期縮短了一半,生產計劃得以順利推進。這一做法既幫助企業規避了重點排污單位的高成本管理壓力,又從源頭降低了環境風險,實現了經濟效益和環境效益的雙贏。

            創新:從“規范審批”到“極速審批”的升級

            奧羅岡針業的案例只是區生態環境局深化“放管服”改革、優化營商環境的一個縮影。近年來,該局大力推行“最快環評審批”服務,實現受理后半小時出具批準書,辦結時限壓縮97%。

            “我們推行環評與排污許可‘兩證聯辦’,將審批時限由法定的80天壓縮至5個工作日。”區生態環境局行政審批科負責人介紹。

            2025年7月,該局行政審批科被評為“江北區創新驅動高質量發展先進集體”,《容缺受理、帶條件批復推動環評審批再提速》案例被評為優化營商環境優秀案例。

            拓展:大項目審批的“江北速度”

            在服務像奧羅岡針業這樣的中小企業的同時,區生態環境局在重大項目的審批服務上同樣展現出令人驚嘆的“江北速度”。

            唐家沱污水處理廠四期擴建工程就是一個典型案例。作為服務人口140萬的重大環保基礎設施項目,其建設進度直接關系到城市排水系統的安全。

            面對這個時間緊、任務重的市級重點項目,區生態環境局創新工作方法,在項目暫未取得用地意見時,就運用生態環境分區管控成果預判選址合理性;推動環評編制、排污口審核、土壤調查同步進行;在環評報告書編制過程中,主動提供技術咨詢,開展環評預審;尚未取得全部前置文件時,憑政府出具“正在辦理相關事項”的證明實施容缺受理,帶條件審批。

            最終,這個項目從報告書編制到拿到批復,全程僅44個工作日,其中審批環節只用了1個工作日,創造了環評審批的“奇跡”。

            這些成績的背后,是區生態環境局以“黨建+”引領機制創新的不懈努力。一名環保突擊隊成員介紹,“我們現在比的不是誰審批卡得嚴,而是誰服務做得實。”

            該局通過“渝快辦”等平臺公示辦事指南,制作“環評審批無紙化申報”操作流程指引,建立“幫辦、代辦”機制,開展“我陪群眾走流程”活動,提供項目環境準入預判,全方位提升政務服務水平。


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