答：《意見》圍繞資源環(huán)境要素市場化配置的重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和基礎支撐，部署了四方面重點任務。

　　一是完善資源環(huán)境要素配額分配制度。加強碳排放權、用水權、排污權交易與相關資源環(huán)境目標和管理制度的銜接，健全有關配額分配和出讓制度，在免費分配基礎上探索開展有償分配。

　　二是優(yōu)化資源環(huán)境要素交易范圍。擴大碳市場行業(yè)覆蓋范圍，擴展交易主體、交易品種和交易方式。健全節(jié)能市場化機制，推動用能權交易試點有序退出。豐富用水權交易種類。持續(xù)深化排污權交易，以省為單位建立健全排污權交易制度，探索開展跨省排污權交易。

　　三是健全資源環(huán)境要素交易制度。將碳排放權、用水權、排污權等交易有序納入公共資源交易平臺體系，健全資源環(huán)境要素確權、登記、抵押、流轉(zhuǎn)等制度，完善資源環(huán)境要素儲備調(diào)節(jié)制度，分類健全資源環(huán)境要素價格形成機制，加大對交易機構、交易主體、第三方服務機構等的監(jiān)管力度。

　　四是加強資源環(huán)境要素交易基礎能力建設。研究完善有關法律制度，科學制定修訂相關標準，加強碳排放、用水、污染物排放監(jiān)測核算能力建設，健全金融支持體系，培育發(fā)展第三方機構，提升市場服務水平。