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          《重慶市江北區(qū)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法》政策解讀
          
                
          
                    
          
                        
                        
                        
                    
          
                    日期：2024-04-11
                    
                    
                        
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          一、出臺背景
          2021年4月21日重慶市江北區(qū)人民政府印發(fā)的《重慶市江北區(qū)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法（試行）》（江北府〔2021〕30號）已到兩年有效期，現(xiàn)已被廢止。為充分發(fā)揮西部金融中心核心承載區(qū)的金融資源優(yōu)勢，加強(qiáng)對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的指導(dǎo)和服務(wù)，鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，高效益打造我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)金融體系，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，江北區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局牽頭對《重慶市江北區(qū)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法（試行）》（江北府〔2021〕30號）進(jìn)行修改，形成了《重慶市江北區(qū)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法》，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和激勵(lì)效應(yīng)，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值。
          二、政策依據(jù)
          重慶市知識產(chǎn)權(quán)局、重慶市財(cái)政局、中國人民銀行重慶營業(yè)管理部、重慶銀保監(jiān)局于2022年5月6日聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于金融支持知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的若干措施》（渝知發(fā)〔2022〕28號）。
          三、核心舉措
          《重慶市江北區(qū)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法》共六章二十六條，包括總則、資金管理、項(xiàng)目管理、資金補(bǔ)償、資金監(jiān)督、附則共六部分。核心舉措如下：
          （一）明確各方管理職責(zé)。辦法明確了江北區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、江北區(qū)財(cái)政局、江北區(qū)金融辦對于風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的使用管理和組織實(shí)施的有關(guān)職責(zé)，包括確定資金存放銀行、合作貸款銀行、合作保險(xiǎn)（擔(dān)保）機(jī)構(gòu)及合作協(xié)議，選擇具有相關(guān)資質(zhì)和管理經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的管理人（以下簡稱“資金管理人”）等；以及資金管理人關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金日常管理運(yùn)營的主要職責(zé)，包括資金的日常運(yùn)作、資金的核算管理、按要求報(bào)送運(yùn)營情況報(bào)告等。
          （二）建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金、合作貸款銀行及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金、合作貸款銀行、合作保險(xiǎn)（擔(dān)保）機(jī)構(gòu)兩種風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金對純知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款和組合貸款中明確屬于知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押部分的貸款單筆500萬以下的按實(shí)際本金損失額度不高于30%的部分給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，500萬及以上的按實(shí)際本金損失額度的不高于20%的部分給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，每筆補(bǔ)償金額不高于150萬元，其余由合作貸款銀行與合作保險(xiǎn)（擔(dān)保）機(jī)構(gòu)按簽訂的合作協(xié)議進(jìn)行分擔(dān)。一個(gè)年度內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金對同一企業(yè)的貸款損失補(bǔ)償最高不超過150萬元。
          （三）建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及熔斷機(jī)制。合作貸款銀行在發(fā)放知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款時(shí)，當(dāng)單家合作貸款銀行在放貸過程中已經(jīng)產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資逾期15天以上的貸款總額分別達(dá)到該銀行實(shí)際發(fā)放知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款總額的5%和8%時(shí)，由資金管理人發(fā)出通知予以警示和要求中止發(fā)放知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金累計(jì)補(bǔ)償金額達(dá)到600萬以上（含600萬）時(shí)，應(yīng)立即暫停新增風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償業(yè)務(wù)。
          （四）明確資金補(bǔ)償條件及流程。當(dāng)貸款企業(yè)貸款逾期60天以上，由合作貸款銀行向資金管理人提出補(bǔ)償申請，經(jīng)資金管理人核實(shí)，報(bào)江北區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、江北區(qū)財(cái)政局、江北區(qū)金融辦同意后，由風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金按本辦法第十一條規(guī)定的比例補(bǔ)償合作貸款銀行的貸款本金損失。
          四、適用對象
          向企業(yè)發(fā)放以專利、商標(biāo)質(zhì)押為擔(dān)保方式貸款的合作貸款銀行。
          五、注意事項(xiàng)
          本法所稱知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款必須用于本企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營管理、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)改造、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化和流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)等活動(dòng)，不得從事股本權(quán)益性投資，不得用于有價(jià)證券、基金、期貨等投資經(jīng)營及監(jiān)管部門禁止的其他信貸資金用途。
          六、問題解答
          （一）什么是風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金？
          本辦法所稱風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金是為拓寬企業(yè)融資渠道，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿放大和風(fēng)險(xiǎn)保障作用，完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制而建立的一種財(cái)政專項(xiàng)資金，專門用于合作銀行等金融機(jī)構(gòu)向企業(yè)發(fā)放以專利、商標(biāo)質(zhì)押為主要擔(dān)保方式的貸款，在產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)損失時(shí)按規(guī)定給予一定的資金補(bǔ)償。
          （二）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金總額是多少？
          風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金初始資金總額1000萬元，由江北區(qū)政府從財(cái)政資金中籌集安排。
          （三）資金管理人需要滿足哪些條件？
          資金管理人應(yīng)當(dāng)擁有具有相關(guān)資質(zhì)和管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)具備科技、知識產(chǎn)權(quán)融資擔(dān)保服務(wù)能力的團(tuán)隊(duì)和人員。
          （四）資金管理人、合作貸款銀行、合作保險(xiǎn)（擔(dān)保）機(jī)構(gòu)如何選定？
          由江北區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、江北區(qū)財(cái)政局、江北區(qū)金融辦共同合議確定后報(bào)江北區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議選定。江北區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局與資金管理人、合作貸款銀行、合作保險(xiǎn)（擔(dān)保）機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議。
          （五）實(shí)施補(bǔ)償后有何后續(xù)處理措施？
          風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金實(shí)施補(bǔ)償后，由合作貸款銀行負(fù)責(zé)依據(jù)合同和法律規(guī)定進(jìn)行質(zhì)物處置和債務(wù)追償，收回的資金由合作貸款銀行在30天內(nèi)，將質(zhì)物處置和追償所得資金按照獲得補(bǔ)償的比例返還到風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金專戶。
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