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            后評估報告

        
          




        
          
          
          
          重慶市江北區(qū)人民政府關(guān)于《江北區(qū)生活垃圾分類制度實施方案》 制定后評估的報告
          
                
          
                    
          
                        
                        
                        
                    
          
                    日期：2025-07-15
                    
                    
                        
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          一、評估工作的基本情況
          （一）評估背景
          根據(jù)《重慶市江北區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)重慶市江北區(qū)行政規(guī)范性文件制定后評估制度的通知》（江北府辦發(fā)〔2021〕7號）精神，實施已屆滿兩年的行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)組織進行制定后評估。《江北區(qū)生活垃圾分類制度實施方案》（江北府辦發(fā)〔2018〕32號）實施已屆滿七年，因此需開展行政規(guī)范性文件制定后評估工作。
          （二）本次評估對象情況
          本次評估對象即重慶市江北區(qū)人民政府辦公室于2018年5月23日印發(fā)的《江北區(qū)生活垃圾分類制度實施方案》（以下簡稱《方案》），文件主要內(nèi)容為，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實施方案的通知》（國辦

           
          發(fā)〔2017〕26號）、《住建部關(guān)于加快推進部分重點城市生活垃圾分類工作的通知》（建城〔2017〕253號）、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市生活垃圾分類制度實施方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2017〕166號）和《重慶市城市管理委員會關(guān)于加快推進城市生活垃圾分類工作的通知》（渝城管委〔2018〕59號）要求，對2018—2020年我區(qū)垃圾分類的工作思路、工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作要求、工作保障以及我區(qū)生活垃圾分類制度和生活垃圾強制分類公共機構(gòu)名單進行了詳細的明確。
          （三）評估的目的和要求
          根據(jù)《重慶市江北區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)重慶市江北區(qū)行政規(guī)范性文件制定后評估制度的通知》（江北府辦發(fā)〔2021〕7號）精神，開展規(guī)范性文件制定后評估，是在深入推進依法行政的前提下，加強對行政規(guī)范性文件的管理，通過開展全面的后評估工作，為行政規(guī)范性文件的后續(xù)修改、繼續(xù)實施、廢止提供支持參考。根據(jù)工作安排，擬就本次評估對象的合法性、合理性、可協(xié)調(diào)性、實施效果等進行評估，找出評估對象可能存在的問題，并給出切實可行的意見和建議。基于前述評估目的，要求評估工作遵循客觀公正、公開民主、科學(xué)合理和注重實效等原則，并就評估對象是否與法律、行政法規(guī)、政府規(guī)章以及上級政策存在沖突，是否切實可行，是否具有針對性、易于操作，是否在實施后達到了預(yù)期的效果等發(fā)表意見。
          （四）明確評估內(nèi)容?
          為了做好《方案》制定后評估工作，按照工作職能職責(zé)，由區(qū)城市管理局明確評估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工和工作步驟，成立了專門評估工作組，確定科學(xué)的評估內(nèi)容，按照規(guī)范性文件評估的基本原則，客觀全面推進評估工作。通過召開專題會議，就評估工作涉及范圍、評估方法手段、評估路徑措施、實施步驟階段、時間節(jié)點要求、工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等予以明確，確保本次評估工作的順利開展和完成。
          二、本次評估的主要意見
          根據(jù)規(guī)范性文件評估相關(guān)規(guī)定及本次評估的目的和要求，經(jīng)全面評估后認(rèn)為，《方案》在合法性、合理性、協(xié)調(diào)性、操作性等方面未發(fā)現(xiàn)存在實質(zhì)性問題，但時效性已過，建議對該《方案》予以廢止。
          三、評估結(jié)論及建議
          按照規(guī)范性文件管理規(guī)定、規(guī)范性文件制定后評估規(guī)定，對《方案》進行了全面評估，鑒于：一是市級相關(guān)文件《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市生活垃圾分類制度實施方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2017〕166號）已于2024年12月7日廢止；二是《方案》對2018—2020年的工作進行了明確，其時效性已過；三是《方案》中部分專業(yè)術(shù)語和工作要求與現(xiàn)行工作標(biāo)準(zhǔn)不符合；四是重慶市現(xiàn)行的垃圾分類核心法規(guī)《重慶市生活垃圾管理條例》已于2022年3月1日施行，《方案》不符合該條例的相關(guān)工作要求。綜上所述，建議廢止該《方案》。
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          重慶市江北區(qū)人民政府
          2025年7月14日
          （此件公開發(fā)布）
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