部門
今年以來,五里店街道在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,深入學習習近平法治思想,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,扎實推進法治政府建設,進一步完善依法行政機制體制,街道法治政府建設取得一些成效。現(xiàn)將2020年度五里店街道法治政府建設情況報告如下:
一、法治政府建設主要工作情況
(一)依法全面履行政府職能
一是強化對行政職權的日常監(jiān)管,規(guī)范和優(yōu)化行政職權運行,制定了五里店街道公共服務事項清單、行政權力事項清單、行政執(zhí)法權責事項清單三項清單,進一步明確街道服務事項及內容,確保權責清單制度得到實施;二是根據(jù)機構改革要求,街道已完成機構設置調整的組建工作,包括8個內設科室、6個正科級事業(yè)單位,持續(xù)落實好工作銜接,并強化隊伍、制度保障工作;三是街道綜合公共服務進駐民政辦、社保所、黨建辦等科室,啟用辦事窗口15個,打造居民“一站式”服務辦事平臺。
(二)依法行政制度體系建設
完善規(guī)范性文件管理機制,健全規(guī)范性文件制定程序,出臺了《五里店街道文件起草管理辦法》,嚴格規(guī)范街道規(guī)范性文件的起草、征求意見、發(fā)布等活動,健全公開征求意見、合法性審查、集體討論決定等制度,對有關文件及時進行清理。
(三)推進行政決策科學化、民主化、法治化
一是嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序,重大行政決策出臺前充分征求領導干部、科室人員和群眾各方面的意見;二是建立健全重大事項集體研究決策制度。重大事項由街道行政辦公會研究決定,三重一大等重要決定由街道黨工委會議研究審議;三是充分發(fā)揮法律顧問作用,為街道重大決策提供專業(yè)法律咨詢,對合同文書、制度性文件等進行把關。
(四)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
一是各科室嚴格落實街道承接的區(qū)級部門行政處罰執(zhí)法事項相應的行政處罰自由裁量標準,規(guī)范裁量范圍、種類、幅度;二是完善執(zhí)法程序,加強執(zhí)法臺賬、執(zhí)法文書管理,完善登記立案、監(jiān)督檢查、調查取證等;三是嚴格管理行政執(zhí)法隊伍。定期組織執(zhí)法人員學習有關規(guī)章制度,確保依法行政。
(五)強化對行政權力的制約和監(jiān)督
一是自覺接受黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督。重大決策之前充分征求街道紀工委監(jiān)委意見并認真研究處理,及時回應人大代表、政協(xié)委員提交的提案議案,自覺接受群眾民主監(jiān)督;二是全面推進政務公開。在街道一樓張貼欄等將街道有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)、應急管理、人事任免、工作動態(tài)等信息公開。
(六)依法有效化解社會矛盾糾紛
一是強化矛盾糾紛排查工作,街道每月召開兩次矛盾糾紛排查會,定期收集整理排查轄區(qū)矛盾糾紛,并建立臺賬;二是有效落實領導包案、科室牽頭的矛盾糾紛化解機制,及時有效化解矛盾糾紛;三是加大普法力度,推行一村(社區(qū))一法律顧問制度,引導群眾依法表達合理訴求和維護權益;四是扎實做好信訪工作,對重點信訪群體、信訪人員做到合理訴求解決到位、不合理訴求解釋到位、困難人員幫扶到位的工作機制,化解了一批重點信訪矛盾問題。
(七)提高政府工作人員法治思維和依法行政能力
一是強化制定《五里店街道“七五”普法工作方案》,舉辦了《憲法》、《民法典》專題培訓講座,著力提高政府工作人員的法治意識;二是街道黨工委會議、行政辦公會會議將學法學政策納入中心組學習;三是開展“法律進機關”活動,增強領導干部和公務員依法管理和服務社會的水平。四是夯實街道法律顧問制度,為街道重大決策提供專業(yè)法律咨詢,對合同文書、制度性文件等進行把關。
(八)法治政府建設組織保障
街道黨工委、辦事處高度重視依法行政工作,加強了組織領導,主要領導親自過問法治政府情況,從街道全局層面推進依法行政工作。建立健全了主要領導負責制的法治政府責任制度,并認真組織實施推動了工作的有效落實。街道財政落實了法治建設專項經(jīng)費,為法治政府建設提供了堅強保障。
(九)黨政主要負責人第一責任人職責履行情況
一是明確街道黨政主要負責人是履行推進法治建設第一責任人職責,班子其他成員在其分管工作范圍內履行推進法治政府建設職責,同時將法治政府建設工作作為考核各科室、社區(qū)的一項重要指標,考核結果與年度選先評優(yōu)直接掛鉤;二是堅持運用法治思維和法治方式開展疫情防控工作,進一步加強境外疫情輸入防控,聯(lián)系五里店社區(qū)衛(wèi)生服務中心加大對疫情防控工作中的執(zhí)法、監(jiān)督和檢查力度,嚴格依法把各項疫情防控措施落實落細落到位;三是重點關注轄區(qū)企業(yè)、商業(yè)街等經(jīng)濟恢復發(fā)展,進一步督促、指導和幫助相關企業(yè)落實防控主體責任,強化疫情防控措施,完善健康管理制度,積極推動重點項目和企業(yè)復工復產(chǎn);四是做好脫貧幫扶工作。
二、存在的不足
街道推進建設法治政府工作雖然取得了一定成效,但還存在著一些不足,主要表現(xiàn)在:一是在履行行政職能上,還有待進一步提升行政辦事效率和服務水平;二是在執(zhí)法隊伍建設上,行政執(zhí)法能力還有待進一步提高。主要原因是群眾對于法治需求日趨廣泛,工作人員能力水平不相適應。
?三、下一步工作
(一)有效增強干部群眾法治意識。繼續(xù)加強“七五”普法宣傳,加強對《憲法》、《民法典》的學習貫徹,牢固樹立干部群眾的法治意識,讓“法治”成為新時代公民現(xiàn)代化的鮮明底色。
(二)繼續(xù)夯實法律顧問為街道重大決策、復雜事項處置等建言獻策的機制,探索法律顧問參與街道行政辦公會的工作模式,確保有關決策科學化、民主化、合法化;
(三)堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,健全行政執(zhí)法全過程記錄、行政執(zhí)法公示制度,深化行政執(zhí)法責任制;
(四)預防和化解社會矛盾糾紛,加強行政復議工作,做好行政應訴工作,大力推進“法治信訪”,按照訴訪分離的原則,及時將符合條件的信訪案件引導到行政復議、行政訴訟程序中來;
(五)加強法治專業(yè)人員建設,強化法治工作人員配備,開展更多專業(yè)性培訓,為法治政府建設提供有力保障。??
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?????????????????????????????????? 江北區(qū)五里店街道辦事處
????????????????????????????2020年12月3日