為深入貫徹落實(shí)《重慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），按照《重慶市江北區(qū)2025年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》要求，切實(shí)做好五寶鎮(zhèn)2025年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作，鞏固禁放成效，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照《條例》規(guī)定，我鎮(zhèn)為煙花爆竹禁放區(qū)。按照政府組織實(shí)施、各科室各司其職、駐鎮(zhèn)單位協(xié)同、群眾積極參與的原則，通過強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)、嚴(yán)密安全監(jiān)管、排查整治隱患、依法打擊查處、嚴(yán)格禁放管控、快速反應(yīng)處置等措施，多措并舉、同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)全面禁止經(jīng)營、儲存、燃放煙花爆竹。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長盛建波任組長，政法書記、副鎮(zhèn)長吳俊擔(dān)任副組長，鎮(zhèn)屬各科室、各村（社區(qū)）、有關(guān)單位為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)燃放煙花爆竹安全管理工作辦公室（以下簡稱“燃管辦”）在鎮(zhèn)平安法治辦，由政法書記、副鎮(zhèn)長吳俊任辦公室主任，五寶鎮(zhèn)平安法治辦負(fù)責(zé)人李文君、五寶派出所所長劉川任辦公室副主任。燃管辦負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作，組織協(xié)調(diào)和貫徹落實(shí)《條例》，研究制定燃放煙花爆竹安全管理工作方案；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展禁放煙花爆竹安全管理宣傳工作；組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門查處非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹的行為；落實(shí)交辦的其他工作。
三、職責(zé)分工
鎮(zhèn)屬各科室、各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位具體職責(zé)如下：
五寶派出所：負(fù)責(zé)依法查處非法運(yùn)輸、燃放行為；組織社會面巡邏防范和重點(diǎn)目標(biāo)部位管控，及時(shí)勸阻、查處非法燃放行為；配合鎮(zhèn)燃管辦開展打非治違工作，對涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；負(fù)責(zé)在箭沱灣勸導(dǎo)站、渝長復(fù)線五寶收費(fèi)站下道口設(shè)立煙花爆竹檢查站，防止煙花爆竹流入我鎮(zhèn)。
市場監(jiān)管所：負(fù)責(zé)依法查處煙花爆竹違法違規(guī)經(jīng)營行為。
平安法治辦：負(fù)責(zé)制定工作方案，設(shè)置煙花爆竹運(yùn)輸檢查站，組織人員加強(qiáng)與渝北非禁放區(qū)接壤部位的巡查管控，防止煙花爆竹流入我鎮(zhèn)，統(tǒng)籌轄區(qū)煙花爆竹禁放宣傳工作，制作相關(guān)宣傳標(biāo)志并組織實(shí)施，牽頭開展過往煙花爆竹零售點(diǎn)清理排查，組織開展安全隱患排查整治和打非治違工作。除夕夜、初一、初五、正月十五等重點(diǎn)時(shí)段配合五寶派出所到重點(diǎn)區(qū)域開展煙花爆竹安全巡查、隱患排查，落實(shí)專人值守和巡邏；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、妥善處置煙花爆竹燃放管理中的信訪、涉穩(wěn)事件。????
綜合行政執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織轄區(qū)橋梁、隧洞、下水道、燃?xì)狻⒒S池等市政設(shè)施和公共綠地維護(hù)管理單位落實(shí)重點(diǎn)管控，嚴(yán)防違法燃放行為發(fā)生。開展場鎮(zhèn)安全隱患排查整治，落實(shí)重點(diǎn)場所管控，組織市政綜合隊(duì)員執(zhí)法，對街面違法燃放行為及時(shí)制止，嚴(yán)防違法燃放行為發(fā)生。
村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)督促轄區(qū)所負(fù)責(zé)在建工地做好禁放宣傳和管理工作，組織對所負(fù)責(zé)建筑工地外來務(wù)工人員開展宣傳教育；落實(shí)建筑施工場所的安全防范工作；負(fù)責(zé)督促轄區(qū)公交車站、碼頭等單位落實(shí)“進(jìn)站安檢、保安巡查”制度，防止非法攜帶煙花爆竹。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心：負(fù)責(zé)轄區(qū)養(yǎng)殖戶畜禽養(yǎng)殖類糞污處理池、沼氣池、化糞池等受限空間安全監(jiān)管，做好農(nóng)村化糞池因非法燃放煙花爆竹引發(fā)爆炸事故風(fēng)險(xiǎn)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)等有關(guān)單位開展安全隱患排查整治，做好煙花爆竹禁放宣傳和管理工作，落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)安全守護(hù)措施。負(fù)責(zé)燃放煙花爆竹安全管理工作的經(jīng)費(fèi)保障。
民生服務(wù)辦公室：負(fù)責(zé)組織開展中小學(xué)、幼兒園的煙花爆竹安全知識和《條例》的宣傳教育，督促檢查做好禁放管理工作；負(fù)責(zé)衛(wèi)生院、養(yǎng)老院等進(jìn)行禁燃禁放宣傳；負(fù)責(zé)引導(dǎo)紅白喜事活動(dòng)遵守禁止燃放通告、煙花爆竹禁放宣傳和管理工作。
新時(shí)代文明實(shí)踐服務(wù)中心：協(xié)助做好轄區(qū)煙花爆竹安全宣傳工作，使用廣場LED、小喇叭等開展煙花爆竹宣傳，督促轄區(qū)宗教場所做好禁放宣傳及管理工作。
村（居）委會：落實(shí)燃放煙花爆竹安全管理工作的屬地責(zé)任。負(fù)責(zé)對集貿(mào)市場、個(gè)體商鋪等場所組織禁放宣傳和隱患摸排工作，村（社區(qū)）運(yùn)用LED播放相關(guān)視頻、音頻、電子橫幅。通過院壩會、入戶等方式開展禁放宣傳、隱患排查整治工作，組織人員開展巡邏守護(hù)和應(yīng)急處置等工作。加大對化糞池、林區(qū)及其周圍、荒坡、荒山、無人農(nóng)房周邊的檢查，確保不發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)森林火災(zāi)、住房火災(zāi)。
四、階段步驟
五寶鎮(zhèn)2025年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作根據(jù)不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作重點(diǎn)，劃分三個(gè)階段：
（一）部署整治階段（2025年1月27日前）。
研究制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工、具體措施和工作要求，召開動(dòng)員部署會議，全面啟動(dòng)各項(xiàng)工作。
（二）重點(diǎn)管控階段（2025年1月28日至2月12日）。
在2025年1月28日（除夕）、1月29日（正月初一）、2月2日（正月初五）、2月12日（元宵）等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)定點(diǎn)值守、動(dòng)態(tài)巡控和違規(guī)查處等禁放看護(hù)措施，確保禁得住、管到位、不失控。
（三）常態(tài)化監(jiān)管階段（2025年2月12日后）。
認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，健全完善常態(tài)安全管理制度和長效機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，確保日常禁放管控工作有重點(diǎn)、有落實(shí)。
五、工作措施
（一）強(qiáng)化動(dòng)員部署，層層落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)政府2025年1月前組織召開全鎮(zhèn)動(dòng)員部署大會，明確2025年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作目標(biāo)、任務(wù)分工、推進(jìn)步驟和措施要求。全鎮(zhèn)上下要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、風(fēng)險(xiǎn)意識，把加強(qiáng)煙花爆竹安全管理作為維護(hù)全鎮(zhèn)公共安全、構(gòu)建五寶鎮(zhèn)公共安全防控體系的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，主動(dòng)作為、齊抓共管。
（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營造良好氛圍。按照《條例》有關(guān)規(guī)定，圍繞“全面徹底禁止經(jīng)營、儲存、燃放煙花爆竹”目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做到“場鎮(zhèn)有視頻、廣播有聲音、街上有公告、村（社區(qū)）有宣傳”，確保宣傳發(fā)動(dòng)全覆蓋、無死角。平安法治辦負(fù)責(zé)在場鎮(zhèn)主干道、學(xué)校、村（社區(qū)）、勸導(dǎo)站等場所懸掛宣傳標(biāo)語、海報(bào)、通告等宣傳資料，在燃?xì)庠O(shè)施周邊、過往零售點(diǎn)周邊、售賣香蠟紙燭的臨街商鋪及化糞池周邊設(shè)置禁燃禁放提示標(biāo)語。新時(shí)代文明實(shí)踐服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織好政府廣場、馬井紅綠燈LED屏、村村響等循環(huán)播放宣傳標(biāo)語，全面開展鋪天蓋地的宣傳模式，做到宣傳氛圍濃厚。各村（社區(qū)）組織村（社區(qū)）干部采取入戶上門、院壩會、宣傳大會、微信群、電子顯示屏等多種形式開展禁燃禁放公益宣傳，利用村（社區(qū)）宣傳欄、集中居住區(qū)出入口張貼通告、《條例》、禁放標(biāo)識等開展宣傳，確保“禁放”及相關(guān)管理規(guī)定家喻戶曉、人人皆知。2025年1月18日為全市燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”，鎮(zhèn)燃管辦利用趕集日、走村入戶向轄區(qū)村（居）民宣傳禁止燃放煙花爆竹，發(fā)放宣傳資料，提高轄區(qū)村（居）民安全意識。
（三）強(qiáng)化源頭監(jiān)管，依法嚴(yán)管嚴(yán)控。按照全面禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、燃放煙花爆竹的要求，對全鎮(zhèn)可能存在煙花爆竹經(jīng)營批發(fā)的企業(yè)、零售點(diǎn)及儲存?zhèn)}庫進(jìn)行全面清理檢查，確保“零銷售、零儲存”。五寶派出所在箭沱灣勸導(dǎo)站、渝長復(fù)線五寶收費(fèi)站下道口設(shè)立煙花爆竹檢查站，鎮(zhèn)燃管辦、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)在重點(diǎn)時(shí)段對二墩巖勸導(dǎo)站進(jìn)行抽查，干壩村、下灣村落實(shí)人員負(fù)責(zé)在沙溪口、下梁渡口開展安全宣傳、巡查，防止渝北區(qū)、巴南區(qū)等非禁放區(qū)煙花爆竹流入我鎮(zhèn)。鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)對化糞池、生化處理池等地下管網(wǎng)設(shè)施，開展易燃易爆氣體監(jiān)測，設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)識，開展安全巡查。針對市面上出現(xiàn)的“電子煙花”“電子禮花”“電子工藝品”等新型產(chǎn)品及摔炮、擦炮，采取有力措施，加強(qiáng)清理整治。
（四）強(qiáng)化打非治違，堅(jiān)決從嚴(yán)查處。按照全面禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、燃放煙花爆竹的要求，五寶派出所、鎮(zhèn)平安法治辦、各村（社區(qū)）干部要加大對轄區(qū)內(nèi)集中居住區(qū)、集貿(mào)市場等場所，、臨時(shí)搭建場所、小賣鋪、玩具店等區(qū)域的檢查巡查力度；要監(jiān)督指導(dǎo)全鎮(zhèn)各生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全管理主體責(zé)任，廣泛發(fā)動(dòng)社會單位、群眾主動(dòng)參與燃放煙花爆竹的安全管理工作，對主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)、勸阻非法違法行為的應(yīng)視情予以獎(jiǎng)勵(lì)。
（五）強(qiáng)化重點(diǎn)管控，落實(shí)應(yīng)急值守。按照“屬地管理、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土有效，組織專門力量，以轄區(qū)重要部位以及春節(jié)期間特別是除夕、初一、初五、元宵等燃放煙花爆竹高峰時(shí)段為重點(diǎn)，落實(shí)網(wǎng)格化管控機(jī)制，建立健全專人管控等工作責(zé)任制度。在此期間鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強(qiáng)應(yīng)急值守和指揮調(diào)度，深入一線指導(dǎo)檢查，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。派出所要提升社會面巡防勤務(wù)等級，加強(qiáng)街面巡邏和重點(diǎn)目標(biāo)管控，及時(shí)勸阻、查處非法燃放行為。
六、工作要求
（一）提高認(rèn)識，狠抓落實(shí)。要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識、風(fēng)險(xiǎn)意識，主動(dòng)作為、齊抓共管，緊緊圍繞《條例》的貫徹實(shí)施，特別是“禁放”過程中的重要節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真研判形勢，層層落實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓好方案制定、動(dòng)員部署、宣傳發(fā)動(dòng)、跟蹤督導(dǎo)檢查等工作，確保本轄區(qū)本單位禁止燃放煙花爆竹安全管理工作有力有序有效推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化督查，嚴(yán)肅問責(zé)。鎮(zhèn)燃管辦要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查工作，組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查，深入一線指導(dǎo)，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題；及時(shí)通報(bào)煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)報(bào)警數(shù)、成災(zāi)死傷人數(shù)、查非打非戰(zhàn)果等指標(biāo)；對因工作不力或履職不到位引發(fā)重大事故的，要依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
（三）暢通信息，及時(shí)報(bào)送情況。成員單位之間要加強(qiáng)工作聯(lián)系，鎮(zhèn)燃管辦要加強(qiáng)與區(qū)燃管辦的對接，落實(shí)專人匯總、報(bào)送有關(guān)工作情況。各村（社區(qū)）、各科室于 2025年2月14日前報(bào)送工作小結(jié)至燃管辦（平安法治辦）。
燃管辦聯(lián)系人、舉報(bào)電話：
五寶鎮(zhèn)燃管辦：孫均 18223258016，67587731；
五寶派出所報(bào)警電話：67586341；
五寶鎮(zhèn)24小時(shí)值班（應(yīng)急處置）電話：67586443。
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