2024年，華新街街道認(rèn)真貫徹落實(shí)《2024年江北區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》《重慶市江北區(qū)貫徹落實(shí)〈法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）〉具體工作措施》（江北委發(fā)〔2022〕12號）的精神要求，圍繞街道發(fā)展全局，堅(jiān)持依法全面履行政府職能，扎實(shí)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府各項(xiàng)工作，促進(jìn)街道各項(xiàng)工作全面步入法治軌道。現(xiàn)將華新街街道2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）把牢根本點(diǎn)，繃緊法治建設(shè)“責(zé)任鏈”

一是提高政治站位。2024年，街道黨工委深入踐行習(xí)近平法治思想和黨的二十屆三中全會精神，把習(xí)近平法治思想作為中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，豐富學(xué)習(xí)載體，利用“華新大講堂”“華新微課堂”以及街道基層黨校開展黨員干部集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)11次，完成全年6次黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)，將黨員干部的思想意識統(tǒng)一到習(xí)近平法治思想上來，確保街道法治建設(shè)的正確方向。

二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。街道黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)工作納入街道重點(diǎn)中心工作統(tǒng)籌謀劃，第一時(shí)間傳達(dá)上級要求、研究部署工作，明確工作任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任。定期召開班子會議，及時(shí)研究解決法治建設(shè)工作中存在的重大問題，落實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)制度和措施。2024年，在華新街街道黨工委會議和行政辦公會上傳達(dá)學(xué)習(xí)了江北區(qū)創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范區(qū)工作會議精神，并經(jīng)審議制定了《華新街街道法治督察反饋意見整改情況報(bào)告》，切實(shí)推進(jìn)江北區(qū)創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范區(qū)工作。

三是開展干部培訓(xùn)。積極組織全街道在職在編干部職工參加年度法治理論考試。2024年華新街街道邀請了江北區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)委黨校專家對街道一線綜合行政執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，采取“專題講座+案例教學(xué)”相結(jié)合、“理論+實(shí)操”相結(jié)合的培訓(xùn)學(xué)習(xí)方式，不斷提升行政執(zhí)法水平。

（二）聚焦著眼點(diǎn)，行好法治保障“護(hù)航船”

一是完善重大決策機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)“三重一大”制度，強(qiáng)化街道關(guān)于重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排及大額資金使用方面的監(jiān)督和管理。充分發(fā)揮法律顧問在重大事項(xiàng)決策和重大矛盾糾紛調(diào)解等工作中的作用，聘請法律顧問提供法律咨詢服務(wù)68次，提供政策法律依據(jù)52條，出具法律意見書3份，確保街道各項(xiàng)決策的合法性。

二是強(qiáng)化應(yīng)急處置能力。制定《華新街街道重大突發(fā)事件信息報(bào)送工作制度》，加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)送公開和危機(jī)溝通，完善公共輿情應(yīng)對處置機(jī)制。在重大節(jié)假日、重要活動等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展有針對性的檢查督查工作，加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值守和事故險(xiǎn)情信息報(bào)告制度，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)警和聯(lián)動響應(yīng)，確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通。

三是完善信息公開制度。堅(jiān)持做好政務(wù)、黨務(wù)信息公開，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會公開政府信息。對照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，嚴(yán)格執(zhí)行“三審三校”制度，主動公開政府信息，今年在公開門戶網(wǎng)站公開相關(guān)政務(wù)信息共計(jì)112條。

四是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。根據(jù)《重慶市行政規(guī)范性文件管理辦法》（重慶市人民政府令第329號）文件要求及2024年全區(qū)重大行政決策目錄，加強(qiáng)規(guī)范性文件制定、備案和清理，建立起草科室與街道法律顧問“協(xié)審”的審核機(jī)制，確保規(guī)范性文件審查率、備案成功率均為100%。

五是提升服務(wù)群眾水平。積極落實(shí)推進(jìn)街道行政復(fù)議體制改革工作，加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴規(guī)范化建設(shè)。2019年至2024年，街道共應(yīng)訴一審行政應(yīng)訴案件6件、經(jīng)法院開庭審理案件6件、街道負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴案件6件，出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。積極辦理回復(fù)人大代表及政協(xié)委員提出意見和建議共計(jì)6件，所有交辦件回復(fù)率100%，認(rèn)真做到有回復(fù)、有落實(shí)、有質(zhì)量。

六是推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革。積極貫徹落實(shí)市、區(qū)關(guān)于深化鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革的安排部署，聚焦隊(duì)伍建設(shè)、裝備器材配置、放權(quán)賦能等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)街道綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。今年，街道3人通過執(zhí)法人員考試培訓(xùn)系統(tǒng)學(xué)習(xí)并獲得執(zhí)法證，現(xiàn)街道8人持有執(zhí)法證。為匹配“執(zhí)法＋監(jiān)督”一體化數(shù)字系統(tǒng)，補(bǔ)充購置30臺執(zhí)法記錄儀及便攜式打印機(jī)1臺，執(zhí)法效率明顯提高。截至12月，街道綜合行政執(zhí)法大隊(duì)利用“執(zhí)法+監(jiān)督”一體化數(shù)字系統(tǒng)辦案，開展賦權(quán)行政執(zhí)法巡查188次，開具整改文書16件，聯(lián)合區(qū)級部門實(shí)施“綜合查一次”4次，進(jìn)行行政處罰22件。

（三）抓準(zhǔn)側(cè)重點(diǎn)，夯實(shí)法治防線“壓艙石”

一是防范化解矛盾糾紛。街道按照領(lǐng)導(dǎo)帶科室包社區(qū)模式，督促協(xié)調(diào)相關(guān)科室、社區(qū)認(rèn)真排查所屬行業(yè)、領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有重點(diǎn)地搞好風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，切實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。針對重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自接訪，統(tǒng)籌部署，落實(shí)“一事一對策”，形成工作臺賬，會同各涉事單位、部門，積極協(xié)調(diào)處置，堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件。針對較大和一般矛盾風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自接訪，形成工作臺賬，會同各涉事單位、部門，積極協(xié)調(diào)處置，杜絕矛盾激化，做到“小事不出門”。今年以來共排查矛盾糾紛422件，成功化解金竹苑停車場物業(yè)矛盾、瑜然星座中轉(zhuǎn)站噪聲污染糾紛、御龍?zhí)旆灞＝粯菃栴}等重大矛盾10件，較大矛盾67件、一般矛盾408件。

二是搭建法律服務(wù)平臺。街道設(shè)立了公共法律服務(wù)站1個，14個社區(qū)分別設(shè)立公共法律服務(wù)工作室，在東方家園、嘉陵、橋北、觀府國際四個社區(qū)規(guī)范化建設(shè)“法律之家”，在江灣城社區(qū)打造“青年法官工作室”，常態(tài)化為社區(qū)及居民提供法律宣傳、咨詢、援助、代理等服務(wù)。律所參與社區(qū)普法活動14次，共接受法律咨詢282人次，提供電話咨詢940人次，為民辦實(shí)事27件。

三是深化推進(jìn)合作共建。街道與西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院簽訂了合作共建協(xié)議，為進(jìn)一步深化同西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理、平安建設(shè)等方面的溝通合作。今年，華新街街道與西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院開展共建活動，邀請西南政法大學(xué)專業(yè)法學(xué)人才為街道轄區(qū)居民普法。西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院“普法潤民隊(duì)”實(shí)踐團(tuán)入駐華新街街道，以“法治實(shí)踐，青春同行——西南政法大學(xué)學(xué)生走進(jìn)華新街”為主題，涵蓋了法律咨詢、法治講座、法律宣傳等多種形式。學(xué)生們組成多個普法小分隊(duì)走進(jìn)社區(qū)，為居民提供面對面的法律服務(wù)，解答法律疑問。

四是筑牢平安穩(wěn)定防線。今年來，集中開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動、防范刷單返利類電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專題宣傳、“三提升”專項(xiàng)工作集中宣傳月等活動，通過深入宣傳發(fā)動，牢牢守住居民的“錢袋子”，為群眾構(gòu)筑起了一道厚重的防詐防線。全年組織各類反詐宣傳活動30余場、張貼宣傳海報(bào)400余張、發(fā)放宣傳資料1000余份、推動宣傳視頻短信500余條、宣傳覆蓋人群達(dá)10余萬人次。

五是加強(qiáng)重點(diǎn)人員穩(wěn)控。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于做好重點(diǎn)人員管控的工作要求。吸毒人員管理服務(wù)工作全面加強(qiáng)，聯(lián)合愛心社工督促28名社戒、23名社康人員每月及時(shí)參加尿檢，確保其生理心理健康，提高其適應(yīng)社會能力。對現(xiàn)有593名社會面吸毒人員每月定期開展幫教談心，實(shí)現(xiàn)全年動態(tài)管理。今年上半年先后在嘉陵社區(qū)、橋北社區(qū)開展禁毒宣傳進(jìn)社區(qū)和在華新實(shí)驗(yàn)小學(xué)開展主題為“禁毒宣傳進(jìn)校園，守護(hù)青春不‘毒’行”的禁毒宣傳活動，反響熱烈。12月，街道禁毒社工團(tuán)隊(duì)以華新街優(yōu)秀案例進(jìn)行分析介紹，獲得重慶市禁毒社會化工作典型經(jīng)驗(yàn)示范品牌展評決賽一等獎。持續(xù)開展重癥精神病人管理服務(wù)工作，為36戶重癥精神障礙患者家庭發(fā)放以獎代補(bǔ)資金10萬元，確保不發(fā)生肇事肇禍。做好89名社區(qū)矯正對象、265名刑滿釋放人員的管理幫教工作，落實(shí)幫教措施，全力維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定發(fā)展。

（四）瞄準(zhǔn)落腳點(diǎn)，種好法治惠民“幸福樹”

一是普法入日常，法治惠民生。2024年以來，華新街街道始終將普法工作融入日常生活。進(jìn)社區(qū)，在橋北、大興兩個社區(qū)食堂新增“法治圖書角”，法律書籍400余冊。有效依托社區(qū)民族之家、志愿服務(wù)站、未成年人活動中心、新時(shí)代文明實(shí)踐站等平臺開展普法宣傳活動和法律知識講座。發(fā)動網(wǎng)格力量，依托小區(qū)居民微信群，轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)普法辦“小江說普法”26期，轉(zhuǎn)發(fā)微信群達(dá)3300余條，發(fā)揮法律明白人、轄區(qū)樓棟長、居民代表、黨員代表等群眾力量，通過上門入戶廣泛開展普法宣傳活動15次惠及2000人。進(jìn)學(xué)校，華新街司法所所長到轄區(qū)華新實(shí)驗(yàn)小學(xué)本部校區(qū)與學(xué)校李青春書記會面，了解學(xué)校法治建設(shè)、留守兒童以及反霸凌等工作的開展情況，并帶去了200余份未成年人法治宣傳資料。進(jìn)企業(yè)，江北區(qū)司法局行政復(fù)議科相關(guān)工作人員與華新街司法所一道到轄區(qū)可實(shí)夢微企園指導(dǎo)行政復(fù)議相關(guān)法律程序，并發(fā)放宣傳資料30余份。

二是宣傳多形式，法治入人心。街道始終堅(jiān)持集中宣傳和日常普法相結(jié)合，按照年初申報(bào)的普法計(jì)劃開展形式多樣的普法活動，結(jié)合“國家安全日”“反詐騙”“長江保護(hù)法”“安全生產(chǎn)月”等各類活動契機(jī)，開展“社保護(hù)民生”專項(xiàng)普法10場，發(fā)放宣傳資料1000余份，開展食品衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作開展“安全第一”主題普法宣傳23場，發(fā)放宣傳品及宣傳冊2600余份，各社區(qū)開展《重慶市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》宣傳活動14場，在轄區(qū)大力推廣村居法律顧問平臺，依托14個社區(qū)公共法律服務(wù)工作室、“法律之家”“青年法官工作室”開展形式多樣的普法宣傳活動，提供高效、便捷、均等、普惠的公共法律服務(wù)。

二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

（一）深入學(xué)習(xí)法律知識。街道黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神、《中華人民共和國憲法》《民法典》等內(nèi)容，積極參加年度法治理論考試，進(jìn)一步豐富法律知識。

（二）始終堅(jiān)持依法決策。將法治建設(shè)工作納入街道重點(diǎn)中心工作統(tǒng)籌謀劃，?積極推動建立健全街道的法治相關(guān)制度，包括依法行政制度、執(zhí)法監(jiān)督制度、法律顧問制度等，為法治建設(shè)工作提供有力的制度保障，嚴(yán)格監(jiān)督制度的執(zhí)行情況，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處，有效規(guī)范街道的行政行為。

（三）時(shí)刻做到依法履職。認(rèn)真落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭敬畏法律、信仰法律、尊崇法律，維護(hù)《中華人民共和國憲法》和法律尊嚴(yán)，保守國家秘密，自覺接受黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)的約束，堅(jiān)決不踩法律紅線、底線，堅(jiān)決做到依規(guī)依紀(jì)依法辦事，不斷提高依法履職能力。

三、工作存在的問題

2024年度，華新街街道在推進(jìn)法治建設(shè)工作雖然取得了一定成效，但還存在很多不足之處，主要表現(xiàn)在：??一是法治理論學(xué)習(xí)及法律素養(yǎng)有待提高。習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)覆蓋面較窄，學(xué)習(xí)方式比較單一。街道現(xiàn)有工作人員中，專業(yè)法律人員欠缺，法律素養(yǎng)有待提高。二是法治宣傳形式有待創(chuàng)新。法治宣傳的載體、形式不夠豐富，還處于依靠單位門戶網(wǎng)站、社區(qū)、自制一部分宣傳資料等傳統(tǒng)方式開展宣傳，宣傳效果有待提升。三是依法執(zhí)政水平有待提升。部分執(zhí)法人員對政策法規(guī)的把握不準(zhǔn), 現(xiàn)有執(zhí)法人員的專業(yè)領(lǐng)域知識有所不足，難以開展具有針對性法規(guī)的執(zhí)法工作。

四、2025年工作打算

2025年，華新街街道將繼續(xù)以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，按照江北區(qū)法治建設(shè)工作部署，繼續(xù)認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，確保法治建設(shè)工作落到實(shí)處和取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。一是抓學(xué)習(xí)，爭當(dāng)學(xué)法用法“排頭兵”。全街道將繼續(xù)深化習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，加強(qiáng)學(xué)法用法力度，定期開展相關(guān)法律知識講座，加強(qiáng)執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化依法行政思維及必要的法律知識學(xué)習(xí)能力，健全行政執(zhí)法培訓(xùn)制度，開展多種形式法律法規(guī)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高黨員干部及轄區(qū)群眾法律素質(zhì)。二是抓規(guī)范，做好依法決策“帶頭人”。?街道將進(jìn)一步細(xì)化重大行政決策的范圍和程序，明確決策的責(zé)任主體和決策流程，確保決策的科學(xué)性、民主性和合法性。?建立健全決策風(fēng)險(xiǎn)評估制度，對可能影響社會穩(wěn)定、公共安全等方面的決策進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)評估，提前制定應(yīng)對措施。三是抓監(jiān)督，筑牢主要責(zé)任“防火墻”。街道將進(jìn)一步建立健全法治政府建設(shè)的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的協(xié)同配合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法行政行為。完善法治政府建設(shè)考核指標(biāo)體系，將法治建設(shè)成效納入街道全年工作考核，推動法治政府建設(shè)工作落到實(shí)處。四是抓宣傳，描繪創(chuàng)新普法“新花樣”。充分利用、微信群、LED顯示屏、海報(bào)、橫幅等平臺渠道廣泛宣傳法律法規(guī)，同時(shí)運(yùn)用新媒體推廣普法短視頻、法律專家直播普法，普法脫口秀等新形式，開展豐富多樣的法治宣傳活動，推進(jìn)法律法規(guī)咨詢和解答工作，進(jìn)一步提高黨員干部、人民群眾法律素質(zhì)，增強(qiáng)全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識，大力推進(jìn)法治政府、法治社會建設(shè)。