2023年，華新街街道認(rèn)真貫徹落實(shí)《2023年江北區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》（江北府辦發(fā)〔2023〕）37號(hào)）《重慶市江北區(qū)貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）具體工作措施》（江北委發(fā)〔2022〕12號(hào)）的精神要求，圍繞街道發(fā)展全局，堅(jiān)持依法全面履行政府職能，切實(shí)抓好推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府各項(xiàng)工作，促進(jìn)街道各項(xiàng)工作全面步入法治軌道。現(xiàn)將華新街街道2023年推進(jìn)法治建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、工作開(kāi)展情況
（一）強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重保障，法治政府“思想舵”越掌越好。
一是提高政治站位。2023年，街道黨工委把習(xí)近平法治思想作為中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，豐富學(xué)習(xí)載體，利用“華新大講堂”“華新微課堂”以及街道基層黨校開(kāi)展黨員干部集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)10次，完成全年4次黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)，將黨員干部的思想意識(shí)統(tǒng)一到習(xí)近平法治思想上來(lái)，確保街道法治建設(shè)的正確方向。
二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。街道黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)工作納入街道重點(diǎn)中心工作統(tǒng)籌謀劃，第一時(shí)間傳達(dá)上級(jí)要求、研究部署工作，明確工作任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任。定期召開(kāi)班子會(huì)議，及時(shí)研究解決法治建設(shè)工作中存在的重大問(wèn)題，落實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)制度和措施。2023年,在華新街街道黨工委會(huì)議和行政辦公會(huì)上專(zhuān)題傳達(dá)學(xué)習(xí)了江北區(qū)創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范區(qū)工作會(huì)議精神，并經(jīng)審議制定了《華新街街道創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范區(qū)工作任務(wù)分工方案》,切實(shí)推進(jìn)江北區(qū)創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范區(qū)工作。
三是開(kāi)展干部培訓(xùn)。積極組織全街道在職在編干部職工參加年度法治理論考試。邀請(qǐng)江北區(qū)人民法院專(zhuān)家以真實(shí)的案例為切入點(diǎn)，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行依法行政培訓(xùn)。開(kāi)展《民法典》法律知識(shí)講座，不斷提升行政執(zhí)法水平。
（二）建機(jī)制、抓基礎(chǔ)，依法行政“基礎(chǔ)樁”越夯越實(shí)
一是完善重大決策機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)“三重一大”制度，強(qiáng)化街道關(guān)于重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排及大額資金使用方面的監(jiān)督和管理。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在重大事項(xiàng)決策和重大矛盾糾紛調(diào)解等工作中，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)提供法律咨詢(xún)服務(wù)60余次，提供政策法律依據(jù)50余條，規(guī)范性文件清理審查44份，出具法律意見(jiàn)書(shū)3份，確保街道各項(xiàng)決策的合法性。
二是強(qiáng)化應(yīng)急處置能力。制定《華新街街道重大突發(fā)事件信息報(bào)送工作制度》，加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)送公開(kāi)和危機(jī)溝通，完善公共輿情應(yīng)對(duì)處置機(jī)制。在重大節(jié)假日、重要活動(dòng)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展有針對(duì)性的檢查督查工作，加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值守和事故險(xiǎn)情信息報(bào)告制度，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)警和聯(lián)動(dòng)響應(yīng)。
三是規(guī)范公正文明執(zhí)法。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法人員資格管理制度、行政執(zhí)法操作流程，健全行政執(zhí)法記錄和公示制度，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。在街道門(mén)戶網(wǎng)站和執(zhí)法信息公示欄上公示執(zhí)法委托書(shū)、執(zhí)法人員信息、執(zhí)法流程和投訴舉報(bào)渠道，強(qiáng)化民眾對(duì)執(zhí)法人員的監(jiān)督。
四是完善信息公開(kāi)制度。堅(jiān)持做好政務(wù)、黨務(wù)信息公開(kāi)，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)政府信息。對(duì)照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》要求，嚴(yán)格執(zhí)行“三審三校”制度，主動(dòng)公開(kāi)政府信息，今年在公開(kāi)門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)相關(guān)政務(wù)信息共計(jì)53條。
五是依法管理規(guī)范文件。根據(jù)《重慶市行政規(guī)范性文件管理辦法》（重慶市人民政府令第329號(hào)）文件要求，對(duì)單位的行政規(guī)范性文件進(jìn)行清理，將已過(guò)有效期的行政規(guī)范性文件按流程予以廢止，向區(qū)司法局備案規(guī)范性文1件，組織相關(guān)職能科室及人員按要求對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理4次。
六是提升服務(wù)群眾水平。積極落實(shí)推進(jìn)街道行政復(fù)議體制改革工作，加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴規(guī)范化建設(shè)。2019年至2023年，街道共應(yīng)訴一審行政應(yīng)訴案件5件、經(jīng)法院開(kāi)庭審理案件5件、街道負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴案件5件，出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。積極辦理回復(fù)人大代表及政協(xié)委員提出意見(jiàn)和建議共計(jì)16件，所有交辦件回復(fù)率100%，認(rèn)真做到有回復(fù)、有落實(shí)、有質(zhì)量。
（三）搭陣地、拓渠道，基層社區(qū)“治理題”越答越好
一是防范化解矛盾糾紛。嚴(yán)格按照“網(wǎng)格-社區(qū)-街道”三級(jí)排查預(yù)警機(jī)制以及推廣“五長(zhǎng)制”工作法，發(fā)揮140個(gè)網(wǎng)格感知“探頭”和“前哨”作用，同時(shí)加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)間工作銜接和信息共享，在社區(qū)培養(yǎng)33名“法治帶頭人”，居民小組培養(yǎng)70名“法律明白人”，協(xié)同網(wǎng)格員開(kāi)展“網(wǎng)格員進(jìn)千萬(wàn)家”“敲門(mén)行動(dòng)”“一標(biāo)三實(shí)”等活動(dòng)，組織網(wǎng)格員和廣大基層干部做實(shí)每日實(shí)地排查矛盾糾紛，有效化解矛盾糾紛及苗頭性問(wèn)題290件。
二是完善法律服務(wù)陣地。街道辦事處設(shè)立公共法律服務(wù)站1個(gè)，14個(gè)社區(qū)分別設(shè)立公共法律服務(wù)工作室，在東方家園、嘉陵、橋北、觀府國(guó)際四個(gè)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)“法律之家”，在江灣城社區(qū)打造“青年法官工作室”，常態(tài)化為社區(qū)及居民提供法律宣傳、咨詢(xún)、援助、代理等服務(wù)。律所參與社區(qū)普法活動(dòng)11次，共接受法律咨詢(xún)82人次，提供電話咨詢(xún)376人次，為民辦實(shí)事26件。
三是搭建法治助企平臺(tái)。街道辦事處與西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院簽訂合作共建協(xié)議，進(jìn)一步深化同西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理、平安建設(shè)等方面的溝通合作，筑牢基層社會(huì)治理的法治根基，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。2023年9月，西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院張波副院長(zhǎng)就如何完善企業(yè)規(guī)章制度與勞動(dòng)用工管理制度為轄區(qū)內(nèi)30多家企業(yè)帶來(lái)了一場(chǎng)生動(dòng)的法治課。
四是深化平安創(chuàng)建工作。持續(xù)深入推進(jìn)“全民反詐”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，全面推廣“反詐小程序”，有重點(diǎn)地開(kāi)展打擊整治養(yǎng)老詐騙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。深入宣傳發(fā)動(dòng)，牢牢守住居民的“錢(qián)袋子”，為群眾構(gòu)筑起了一道厚重的防詐防線。全年組織各類(lèi)反詐活動(dòng)宣傳140余場(chǎng)、張貼宣傳海報(bào)7880張、發(fā)放宣傳資料4萬(wàn)余份、發(fā)送短信1.6萬(wàn)條、宣傳覆蓋人群達(dá)18萬(wàn)余人次。
五是落實(shí)重點(diǎn)人員穩(wěn)控。根據(jù)《社區(qū)矯正法》新規(guī)定，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)每月考核記分管理，今年每月考核記分共計(jì)992人次，分級(jí)分類(lèi)管控三類(lèi)人員67人，并制定對(duì)應(yīng)管控措施及方案，確保管控到位。截至12月底，街道在冊(cè)矯正人員68人，其中緩刑68人。接收監(jiān)所確定的重點(diǎn)幫教6人，一般幫教42人，總計(jì)在冊(cè)重點(diǎn)幫教對(duì)象33人，本年度累計(jì)解除幫教69人。
（四）造氛圍、助發(fā)展，法治建設(shè)“文化墻”越畫(huà)越美
一是普法培訓(xùn)，讓法律意識(shí)“零距離”。選聘培養(yǎng)了70名“法律明白人”，通過(guò)集中講座、線上學(xué)習(xí)等方式對(duì)“法律明白人”進(jìn)行在崗培訓(xùn)，構(gòu)建一只活躍在基層的法治建設(shè)帶頭人隊(duì)伍。在執(zhí)法隊(duì)伍中開(kāi)展“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以周例會(huì)、月總結(jié)的會(huì)議制度，組織召開(kāi)廉潔自律暨作風(fēng)紀(jì)律整頓會(huì)議8次，開(kāi)展“你點(diǎn)我講”按需授課2場(chǎng)，其他各類(lèi)講座65余場(chǎng)，轄區(qū)居民共計(jì)3000人次參與現(xiàn)場(chǎng)授課。
二是宣傳活動(dòng)，讓法治文化“入人心”。按照年初申報(bào)的普法計(jì)劃開(kāi)展形式多樣的普法活動(dòng)，結(jié)合“國(guó)家安全日”“反詐騙”“長(zhǎng)江保護(hù)法”“安全生產(chǎn)月”等各類(lèi)活動(dòng)契機(jī)，共開(kāi)展平安創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、物業(yè)管理、反詐騙、未成年人保護(hù)等宣傳活動(dòng)300余場(chǎng)，重點(diǎn)對(duì)民法典、反詐騙、禁毒等進(jìn)行知識(shí)普及，共計(jì)發(fā)放宣傳資料10萬(wàn)份、張貼海報(bào)3000余張、橫幅220余條。
二、工作存在的問(wèn)題
2023年度，華新街街道在推進(jìn)法治建設(shè)工作雖然取得了一定成效，但還存在很多不足之處，主要表現(xiàn)在：??一是法治隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。街道現(xiàn)有工作人員中，專(zhuān)業(yè)法律人員欠缺，需加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，以便更好地開(kāi)展工作。二是法治宣傳形式有待創(chuàng)新。政策宣傳、普法培訓(xùn)工作的形式比較單一，法律宣傳工作還不夠全面，法律宣傳不夠深入群眾生活，群眾參與積極性不高。三是依法執(zhí)政水平有待提升，部分執(zhí)法人員對(duì)政策法規(guī)的把握不準(zhǔn), 現(xiàn)有執(zhí)法人員的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)有所不足，難以開(kāi)展具有針對(duì)性法規(guī)的執(zhí)法工作。
三、2024年工作打算
2024年，華新街街道將繼續(xù)以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，按照江北區(qū)法治建設(shè)工作部署，繼續(xù)認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，確保法治建設(shè)工作落到實(shí)處和取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。一是圍繞特色亮點(diǎn)，建設(shè)法治政府。以黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理“一中心四板塊一網(wǎng)格”為主線，建設(shè)高水平的基層法治體系，打造“華新精治”基層治理品牌，推動(dòng)法治工作取得新成效。???二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化依法行政思維及必要的法律知識(shí)學(xué)習(xí)能力，健全行政執(zhí)法培訓(xùn)制度，開(kāi)展多種形式法律法規(guī)學(xué)習(xí)，全面提高全體職工的法治水平。三是加大政務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)執(zhí)法公正。進(jìn)一步健全政府信息公開(kāi)制度，完善政務(wù)公開(kāi)形式，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序，充分保障群眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。擴(kuò)大執(zhí)法公開(kāi)范圍，明確執(zhí)法公開(kāi)重點(diǎn)內(nèi)容，全面、真實(shí)、充分地推進(jìn)執(zhí)法公開(kāi)，依法最大限度地滿足公眾的需求。四是創(chuàng)新法治宣傳，豐富普法教育。充分利用微信群、LED顯示屏、海報(bào)、橫幅等平臺(tái)渠道廣泛宣傳法律法規(guī)，開(kāi)展多形式的法治宣傳活動(dòng)，推進(jìn)法律法規(guī)咨詢(xún)和解答工作，進(jìn)一步提高黨員干部、人民群眾法律素質(zhì)，增強(qiáng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律的觀念和意識(shí)，大力推進(jìn)法治政府、法治社會(huì)建設(shè)。
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