2022年，大石壩街道辦事處在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入學(xué)習(xí)法治思想，落實(shí)黨的二十大精神和黨中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神。堅(jiān)持以全面依法治街為統(tǒng)籌，扎實(shí)履行職能職責(zé)。在深學(xué)篤用法治思想、持續(xù)提高依法決策水平、公正文明執(zhí)法、妥善化解矛盾糾紛等方面綜合推進(jìn)，為推進(jìn)優(yōu)化轄區(qū)營(yíng)商環(huán)境發(fā)展開新局、邁新步，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境和提供有力的法治保障，現(xiàn)將大石壩街道辦事處2022年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和法治思想
黨的二十大勝利召開后，在大石壩全街轄區(qū)各界產(chǎn)生熱烈反響，街道通過各種途徑對(duì)全會(huì)精神進(jìn)行學(xué)習(xí)、宣傳。一是街道領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，會(huì)議召開后，街道黨工委第一時(shí)間組織全體干部職工學(xué)習(xí)全會(huì)精神，發(fā)起大學(xué)習(xí)、大討論，正確認(rèn)識(shí)把握法治思想的精神實(shí)質(zhì)。二是邀請(qǐng)區(qū)委宣講團(tuán)講師到大石壩街道宣講全會(huì)精神，全體干部職工對(duì)全會(huì)精神領(lǐng)悟更加深入、透徹。三是持續(xù)開展黨的二十大精神宣講進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，通過各級(jí)聯(lián)動(dòng)的方式將黨的二十大精神在大石壩轄區(qū)內(nèi)全鋪開、廣覆蓋。
持續(xù)加強(qiáng)法治思想的學(xué)習(xí)，通過中心組學(xué)習(xí)、黨史學(xué)習(xí)教育、法治政府建設(shè)推進(jìn)會(huì)等方式深入學(xué)習(xí)法治思想，穩(wěn)固地掌握法治思想的精髓，將依法治國(guó)、依法治市、依法治區(qū)、依法治街的理念深入全體干部職工的內(nèi)心，為更好地依法行政打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）逐步完善依法行政制度體系，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)
街道黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程。按照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》和《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》要求，科學(xué)謀劃轄區(qū)的法治政府建設(shè)工作，通過召開法治政府建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提高政策理論水平和依法執(zhí)政能力。通過干部集中學(xué)法、法治專題講座等相關(guān)活動(dòng)，將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、法治思想等精神貫穿到街道的五年規(guī)劃中。
一是街道黨工委、辦事處積極組織召開法治政府建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法、相關(guān)學(xué)法專題會(huì)議10余次，對(duì)相關(guān)精神進(jìn)行深入學(xué)習(xí)。從領(lǐng)導(dǎo)干部等關(guān)鍵少數(shù)為起始抓手，逐級(jí)推進(jìn)，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、科室?guī)ь^、社區(qū)推廣、群眾參與的良好學(xué)習(xí)氛圍，在鞏固以往成果的同時(shí)，為法治思想的學(xué)習(xí)注入了新力量。二是積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)辦事、一站式辦事等便民服務(wù)平臺(tái)，在推進(jìn)的同時(shí)嚴(yán)格進(jìn)行自查，確保相關(guān)便民服務(wù)落到實(shí)處，提升群眾的幸福感和獲得感。三是嚴(yán)格按照法律顧問管理制度對(duì)法律顧問進(jìn)行考核，大石壩街道同重慶展圖律師事務(wù)所簽訂法律顧問服務(wù)合同后，法律顧問積極按照要求參與到街道各項(xiàng)事務(wù)的法律工作中來，確保法律顧問制度更好地服務(wù)于法治政府建設(shè)。
（三）推進(jìn)街道綜合執(zhí)法，做到公正文明執(zhí)法
大石壩綜合行政執(zhí)法大隊(duì)按照相關(guān)部門統(tǒng)一部署和街道的統(tǒng)一研究，完善了綜合執(zhí)法體制機(jī)制，由原來的單一性城市管理執(zhí)法，發(fā)展到現(xiàn)在集城市管理、安全生產(chǎn)、消防等為一體的綜合執(zhí)法體系，加大了綜合執(zhí)法大隊(duì)工作人員培訓(xùn)，開展了律師講法、專家培訓(xùn)等一系列的學(xué)習(xí)講座，確保行政執(zhí)法更專業(yè)、更高效。各科室全力配合綜合行政執(zhí)法大隊(duì)工作，積極從相對(duì)專業(yè)的角度對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的解讀，確保行政執(zhí)法人員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容有系統(tǒng)的掌握。
在行政執(zhí)法過程中，綜合執(zhí)法大隊(duì)工作人員做到了公正文明執(zhí)法，嚴(yán)格按照行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”要求開展行政執(zhí)法工作，做到了行政執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)人員達(dá)標(biāo)、持證上崗、公正文明執(zhí)法，行政執(zhí)法案卷各項(xiàng)內(nèi)容完備、證據(jù)充足，對(duì)權(quán)力地運(yùn)用得到了有效規(guī)范。
（四）重視普法工作，“誰執(zhí)法誰普法”得到有效落實(shí)
一是組織街道全體干部職工學(xué)法，為依法行政打下良好的基礎(chǔ)，街道各科室內(nèi)部組織集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)21次，290余人次；二是組織開展專題性普法宣傳4次，對(duì)憲法、法律援助法、退役軍人保障法等法律法規(guī)進(jìn)行專題深入宣傳，并邀請(qǐng)律師、公證員等參與到普法活動(dòng)中來；三是開展綜合性普法宣傳10余場(chǎng)，對(duì)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《重慶市物業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)12場(chǎng)，受眾5000余人次，使群眾加深了對(duì)相關(guān)涉及自身利益法律法規(guī)的理解；四是社區(qū)通過面對(duì)面宣傳、宣傳資料按需取用等方式進(jìn)行各類普法宣傳，達(dá)到了普法宣傳“最后一公里”的效果；五是轄區(qū)內(nèi)的13個(gè)社區(qū)分別同結(jié)對(duì)律師事務(wù)所簽訂了結(jié)對(duì)協(xié)議，不定期邀請(qǐng)結(jié)對(duì)律師事務(wù)所對(duì)工作人員和轄區(qū)群眾進(jìn)行法律法規(guī)宣講，提供法律咨詢服務(wù)，確保基層工作在法治軌道上平穩(wěn)運(yùn)行。
街道各執(zhí)法相關(guān)科室不定期進(jìn)行普法宣傳，針對(duì)執(zhí)法中所涉及的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行普及，通過執(zhí)法普法相結(jié)合的方式對(duì)案件的當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)普法，取得了較好的普法效果。
（五）積極加強(qiáng)社區(qū)治理、維護(hù)轄區(qū)和諧穩(wěn)定
街道轄區(qū)人員結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，歷史遺留問題較多，街道采取領(lǐng)導(dǎo)班子值班負(fù)責(zé)制，每天均有主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)值班負(fù)責(zé)接待信訪人員，對(duì)信訪人員誠(chéng)心接待，努力化解矛盾糾紛。建立了街道和社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)，并建成了駐派出所調(diào)解室，最大限度的調(diào)解社會(huì)矛盾，消除社會(huì)戾氣，2022年轄區(qū)各調(diào)委會(huì)調(diào)解案件總數(shù)496件，確保矛盾糾紛得到有效化解。
二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
大石壩街道黨工委書記孫重軍在工作中帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神，落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重大決策部署、市委關(guān)于全面依法治市工作要求、區(qū)委關(guān)于全面依法治區(qū)工作安排。推動(dòng)重大行政決策規(guī)范化建設(shè)，在化解東方港灣物業(yè)矛盾、徐悲鴻藝術(shù)街區(qū)800畝區(qū)域違章建筑摸排建檔、共計(jì)94棟老舊小區(qū)約18萬平方米建筑改造升級(jí)等重大事項(xiàng)決策中認(rèn)真落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論程序。堅(jiān)持有理有據(jù)、規(guī)范文明的行政執(zhí)法，在重點(diǎn)項(xiàng)目搬遷和建設(shè)中堅(jiān)守法治底線，強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)源頭防范；自覺接受各界監(jiān)督，做好項(xiàng)目招標(biāo)、財(cái)務(wù)預(yù)決算等信息公開，確保行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。充分發(fā)揮對(duì)接法律顧問作用，與重慶展圖律師事務(wù)所簽訂法律顧問服務(wù)合同，積極協(xié)助黨委文件、重大決策的合法合規(guī)性審查以及協(xié)調(diào)其他法律事務(wù)，力求決策科學(xué)準(zhǔn)確，不斷提升法治社會(huì)治理能力，在重要決策、重要文件和重大合同、協(xié)議的簽訂上，充分及時(shí)征求法律意見，并進(jìn)行合法性審查。加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，督促綜合行政執(zhí)法大隊(duì)定期對(duì)執(zhí)法人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，今年先后3次邀請(qǐng)律師講法、專家培訓(xùn)開展法律知識(shí)講座，從相對(duì)專業(yè)的角度對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行解讀相關(guān)法律法規(guī)，確保執(zhí)法人員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容有系統(tǒng)的掌握，在執(zhí)法中做到相關(guān)普法。全年組織開展專題性普法宣傳12次，對(duì)憲法、法律援助法、退役軍人保障法等法律法規(guī)進(jìn)行專題宣傳，邀請(qǐng)律師、公證員等參與到普法活動(dòng)中來；在“12·4”國(guó)家憲法日等活動(dòng)期間，組織開展重溫憲法內(nèi)容和憲法精神活動(dòng)，切實(shí)提升干部職工法治思維和法治意識(shí)。
大石壩街道辦事處主任深入學(xué)法，豐富理論武裝，將法治理論、法律知識(shí)的學(xué)習(xí)納入領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，充分利用中心組理論學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”等形式載體，帶頭學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》黨的、《中華人民共和國(guó)民法典》等法律法規(guī)，督促干部職工完成普法考試，通過率100%。全面加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，將法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核，在年初指導(dǎo)制定了法治政府建設(shè)年度計(jì)劃，進(jìn)一步明確了工作安排和任務(wù)要求。堅(jiān)持每半年聽取1次法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，安排部署法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作，及時(shí)研究法治建設(shè)工作中的有關(guān)重大問題20余件。牽頭組織召開法治政府建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)法會(huì)、相關(guān)學(xué)法專題會(huì)議等10余次，以領(lǐng)導(dǎo)干部為抓手，逐級(jí)推進(jìn)，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、科室?guī)ь^、社區(qū)推廣、群眾參與的良好氛圍。落實(shí)法律顧問管理制度，指導(dǎo)13個(gè)社區(qū)與律師事務(wù)所簽訂法律結(jié)對(duì)服務(wù)，讓法律顧問積極參與到街道和社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)的法律工作中來，確保法治政府建設(shè)落地。按照相關(guān)部門統(tǒng)一部署和街道的統(tǒng)一研究，進(jìn)一步完善了綜合執(zhí)法體制機(jī)制，由原來的單一性城市管理執(zhí)法，發(fā)展到現(xiàn)在的集城市管理、安全生產(chǎn)、消防等綜合執(zhí)法體系。嚴(yán)格要求執(zhí)法人員按照“三項(xiàng)制度”的要求，在開展工作時(shí)做到持證上崗、文明執(zhí)法，對(duì)行政執(zhí)法案卷文書、圖片、視頻等各項(xiàng)資料依法依規(guī)歸檔，確保行政執(zhí)法更專業(yè)、更高效。
三、存在的不足
街道在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中雖然取得了一定成效，但一些客觀問題仍然存在，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是因客觀條件限制，部分干部職工和相關(guān)工作人員的法律素養(yǎng)還有待進(jìn)一步提高。二是部分干部職工和執(zhí)法人員的法律知識(shí)儲(chǔ)備比較欠缺，還需加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，全面提升綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。
四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
大石壩街道將繼續(xù)認(rèn)真貫徹黨的各項(xiàng)方針政策，繼續(xù)深入開展法治政府建設(shè)，履行好黨政負(fù)責(zé)人作為法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，提升依法行政能力。一是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，把法治思想和黨的二十大精神貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)全過程和各方面，認(rèn)真履行推進(jìn)法治政府建設(shè)主體責(zé)任。二是繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力建設(shè)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化，逐步提升領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)。三是繼續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育，貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，不斷拓展普法途徑、平臺(tái)和載體，開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動(dòng)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)治理，確保轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)矛盾糾紛得到有效化解。
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重慶市江北區(qū)人民政府大石壩街道辦事處??
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