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2022年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導及區(qū)委依法治區(qū)辦的正確指導下，我委圍繞法治政府建設工作要點，大力推進住建系統(tǒng)法治政府建設。現將我委2022年度法治政府建設情況報告如下：
一、主要措施和成效
（一）依法全面履行行業(yè)主管部門職責。嚴格執(zhí)行國務院、市、區(qū)關于清理、取消、下放行政審批事項等決定，最大程度減少對生產經營活動的許可，最大限度縮小投資項目審批、核準的范圍，最大幅度減少對各類機構及其活動的認定。2022年，我委承接市級下放的勘察設計企業(yè)、房地產企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)資質審批權限共17項。目前，我委共涉及政務服務事項68項，其中行政許可42項，公共服務事項26項，已梳理形成《區(qū)住房城鄉(xiāng)建委優(yōu)化營商環(huán)境政務服務事項清單》，并且所有政務服務事項均依托“渝快辦”實行電子化管理。通過并聯辦理、限時辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網上辦理，提高行政效能，激發(fā)社會活力。
（二）堅持依法行政公正文明執(zhí)法。為杜絕不作為、亂作為情況發(fā)生，我委嚴格落實執(zhí)法三項制度，堅持行政執(zhí)法信息公開、執(zhí)法全過程記錄、行政處罰決定前法制審核，合法、及時、全面地公開行政執(zhí)法。同時，配套制定行政執(zhí)法案卷管理和評查制度、行政處罰合議制度、行政執(zhí)法調查取證制度等制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。2022年，我委作出行政處罰決定27個，均未受到復議或訴訟。執(zhí)法過程中，堅持“無事不擾”原則，明確廉政紀律，統(tǒng)一執(zhí)法標準，做到執(zhí)法有刻度、管理有尺度、服務有溫度。
（三）夯實權力制約優(yōu)化法治化營商環(huán)境。法治是最好的營商環(huán)境，要用制度、規(guī)定的力量保護企業(yè)。我委堅持公平競爭審查，出臺公平競爭審查機制，建立公平競爭審查小組，實行起草科室自審，法規(guī)科復審的“雙審查”內部審查機制，對涉及市場主體經濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”形式的具體政策措施進行公平競爭審查，防止排除、限制市場競爭。定期開展規(guī)范性文件梳理，建立公平競爭審查投訴舉報受理回應機制，暢通投訴舉報渠道。
（四）全面推行政務公開確保政務透明運行。我委深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》精神，充分發(fā)揮信息公開在建設法治政府方面的促進作用，扎實落實政府信息公開各項工作。2022年，我委主動公開政府信息86項。其中主動公開政策文件4項，機構設置及領導信息2項，預決算信息20項，行政許可辦理結果信息47項，行政處罰決定信息5項，其他法定主動公開信息8項。設置四個基層政務公開板塊，公開信息60項。全年更新動態(tài)信息57項。我委依申請公開政府信息總數為20件，本年度辦結18件，結轉下年度繼續(xù)辦理2件。
二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責
（一）深入學習貫徹習近平法治思想。我委主要負責人堅決貫徹落實黨中央關于全面依法治國的重要決策部署，全面學習貫徹黨的二十大精神，堅決落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想，通過組織召開讀書班、中心組學習和黨委會議進行學習，通過讀原著、學原文、悟原理，不斷增強貫徹落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺。2022年，組織學習習近平總書記系列重要講話等內容9次，機關及七個基層單位組織集中學習研討黨的二十大精神，為深化法治政府實踐、提高依法行政水平筑牢了思想根基。
（二）積極落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責任。積極指導委屬基層單位落實普法責任制。2022年，城鎮(zhèn)排水事務中心以發(fā)放《江北區(qū)城鎮(zhèn)排水安全宣傳讀本》，開展應急演練，舉辦5.12全國防災減災日線下宣傳及新聞發(fā)布會等方式，開展城市排水安全及相關法律法規(guī)宣傳。區(qū)征收中心以國有土地上房屋征收政策為主題，對相關街道、部門、公司負責人及區(qū)住建委工作人員共140余人展開培訓，重點解讀《重慶市國有土地上房屋征收與補償實施細則》《重慶市江北區(qū)國有土地上房屋征收補償及獎勵補助標準》等相關政策。
（三）落實行政首長出庭應訴制，提升領導法治參與度。認真落實行政機關負責人出庭應訴制度，嚴格執(zhí)行“行政執(zhí)法人員+律師”聯合出庭應訴要求，支持法院受理行政案件，尊重并執(zhí)行法院生效判決。提高行政領導法治參與度，保證年度行政應訴案件主要領導及班子成員出庭率達到90%以上。嚴格落實重大行政決策法定程序，發(fā)揮政府法律顧問職能，保障科學決策、民主決策、依法決策。
三、存在的不足和原因
2022年，我委全面完成法治政府建設相關工作，但也存在以下不足：一是執(zhí)法力量薄弱。住建系統(tǒng)業(yè)務條線多，相較于建筑施工、工程質量、市政排水、商品房開發(fā)、住房保障等領域的執(zhí)法需求，我委的執(zhí)法力量不足。二是對本單位公職律師培養(yǎng)不夠。我委堅持法律顧問參與日常法律事務處理，但較大程度上依賴于外聘法律顧問，在培養(yǎng)本單位公職律師方面還不夠積極主動。
四、2023年法治政府建設工作計劃
2023年我委將進一步深入學習領會黨的二十大精神，堅持全面依法治國戰(zhàn)略，積極推進我區(qū)住建系統(tǒng)的法治建設工作。一是加強法治教育培訓。針對我委業(yè)務特點開展法律法規(guī)宣傳和教育培訓，通過專題講座、法治理論考試、集體學習等方式，強化法律法規(guī)的學習，提高法治思維，增強法治意識。二是加強公職律師培養(yǎng)。主動對接司法局、律協等相關單位，為培養(yǎng)本單位公職律師提供支持與幫助，積極號召本單位具備公職律師的申請條件的干部職工參與到我委法治建設工作中去，力爭建成一支本單位的法律專業(yè)隊伍。
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?重慶市江北區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設委員會
2023年1月31日???????? ?
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