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根據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院安委會辦公室關于印發生產安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法的通知》(安委辦〔2021〕4號)有關規定,江北區安全生產委員會辦公室(以下簡稱“江北區安委辦”)牽頭成立江北大石壩重慶軌道交通4號線西延伸段工程土建2標大石壩站開挖、支護及混凝土工程“6·6”一般車輛傷害事故防范和整改措施落實情況評估組(以下簡稱評估組),對事故防范和整改措施落實情況進行了評估?,F將評估情況報告如下:
一、事故基本情況
2023年6月6日21時15分許,在重慶市江北區重慶軌道交通4號線西延伸段工程土建2標大石壩站施工隧道內,發生一起車輛傷害事故,致現場工人張**受傷,經搶救無效死亡。直接經濟損失**萬元。事故發生后,江北區人民政府依法成立事故調查組開展事故調查工作,事故調查報告經區政府批復,并向社會進行了公布。
二、評估工作組織及開展情況
由江北區安委辦組織,參加事故調查的相關部門派員組成評估組,依據《江北大石壩重慶軌道交通4號線西延伸段工程土建2標大石壩站開挖、支護及混凝土工程“6·6”一般車輛傷害事故調查報告》(以下簡稱“事故調查報告”),評估組采取調閱事故原始檔案、查閱相關文件資料、現場檢查和聽取匯報等方式,對事故責任追究落實情況、事故防范措施落實情況進行了綜合評估。
三、事故責任追究落實情況
事故相關責任人員責任追究落實情況:
李**,閩AH***6大型貨車駕駛員。根據調查認定,對本次事故負有責任,建議由司法機關按相關規定進行處理。2023年6月14日,區公安分局對輕軌4號線工地隧道工人張**死亡案進行了立案偵查,2023年11月9日,區應急管理局將李**涉嫌犯罪的相關線索向區公安分局進行了移送,2023年12月15日,《重慶市江北區人民檢察院不起訴決定書》(北檢刑不訴〔2023〕604號),因李**系自首,且自愿認罪認罰,案發后取得被害人近親屬諒解,犯罪情節輕微,有悔罪表現,決定對李**不起訴。
四、事故防范措施落實情況
(一)四川坪壇建筑工程有限公司。事故發生后,一是制定 完善了《四川坪壇建筑工程有限公司施工現場車輛交通安全管理規定》、《安全生產隱患排查整治行動實施方案》明確了管控重點;二是開展了新員工入場安全教育培訓、安全專項培訓和班前五分鐘教育培訓;三是加強了隱患排查治理工作,對檢查出的問題下發了檢查通報,落實了整改責任人,相關問題完成了整改。
(二)中國水利水電第七工程局有限公司。事故發生后,一是責令二級單位積極開展事故調查,對相關責任單位和責任人員進行嚴肅處理和追責;二是成立督導小組進駐重慶,對在渝軌道項目開展專項督導工作;三是組織召開了安全生產管理提升暨隱患整改專題會;四是制定和完善了《關于明確分公司安全生產包保管理工作的通知》、《網格化管理實施方案》等制度;五是印發了《水電七局軌道分公司施工現場車輛交通安全管理規定》、《安全生產隱患排查整治行動實施方案》;六是對作業現場開展了隱患排查,發現問題并進行了整改;七是對公司、分公司、項目部三個層面組織開展了教育培訓,對項目部管理人員、分包單位管理人員和作業人員,進行了針對性培訓。
(三)重慶市住房和城鄉建設工程質量安全總站。事故發生后,一是原安管總站立即對項目下發了《房屋市政工程停工令》,并對參建各方關鍵崗位人員進行了扣分處理;二是要求企業根據企業管理制度辦法和安全事故“四不放過原則”的相關要求,對事故項目經理、安全總監、生產副經理、技術負責人和相關責任人員進行罰款;三是開展了日常監督檢查,發現問題并督促完成了整改。
(四)區住房城鄉建委。事故發生后,一是班子成員堅持帶隊檢查一線工地、定期研判分析安全生產情況形勢分析,解決安全生產工作中存在的突出問題,部署階段性重點檢查事宜;二是合理分配監督力量。向高大模板支撐體系、高切坡工程等風險級別較高的項目適當傾斜監管力量;三是印發了《安全生產治本攻堅三年行動(2024-2026年)實施方案》,加強安全生產管理,不斷提升本質安全水平;四是開展了重大事故隱患排查、集中攻堅專項行動、分包單位履職及委外作業等各類專項檢查;五是按照執法檢查計劃,對全區在建項目開展了安全檢查;六是深入一線面對面與工人講安全,上安全課,收集整理七類常見違規、違章行為《典型警示教育事故片》,組織工人學習;七是健全完善市管項目安全生產屬地監管工作機制,出臺了《關于開展建設施工領域安全生產指導和幫扶工作的通知》;八是聯合市質安總站對“市管”在建工地,采取聯合監督檢查和定期監督檢查相結合的方式開展指導幫扶。
(五)大石壩街道。事故發生后,一是組織領導班子及科室負責人觀看“生命重于泰山”視頻,從思想上深刻認識到安全生產的重要性;二是狠抓落實、責任到崗、責任到人,與“一崗雙責”科室、社區、企業簽訂了安全生產責任書;三是針對重點安全隱患召開了協調會、整治會或約談會;四是結合九小場所安全生產監督管理工作,組織科室、社區、執法隊員、網格員統一培訓系統操作及安全隱患排查;五是對轄區建筑工地、?;?、汽修、九小場所、老舊小區、廠房庫房等重點單位場所開展了摸排檢查,發現問題并督促整改;六是組織了各類安全生產專題培訓,采取多形式開展了安全宣傳。
五、評估組評估意見
評估組經綜合評估后一致認為,各單位按照區政府批復意見,對有關責任人員作出了處理;事故企業及有關單位吸取了事故教訓,基本落實了事故調查報告提出的事故防范整改措施。
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江北大石壩重慶軌道交通4號線西延伸段工程
土建2標大石壩站開挖、支護及混凝土工程
“6·6”一般車輛傷害事故防范和
整改措施落實情況評估組
?????????????????????????? ?2024年10月29日
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