根據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院安委會辦公室關于印發生產安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法的通知》（安委辦〔2021〕4號）有關規定，江北區安全生產委員會辦公室（以下簡稱“江北區安委辦”）牽頭成立江北江北城戶外廣告拆除“6·19”一般高處墜落事故防范和整改措施落實情況評估組(以下簡稱評估組)，對事故防范和整改措施落實情況進行了評估。現將評估情況報告如下:
一、事故基本情況
2023年6月19日17時50分許，在江北區匯川門路99號重慶三峽銀行江北嘴辦公大樓頂樓廣告拆除現場，發生一起高處墜落事故，造成工人官**受傷，送往重慶市急救中心搶救，于6月26日16時許，經搶救無效死亡，直接經濟損失**萬元。事故發生后，江北區人民政府依法成立事故調查組開展事故調查工作,事故調查報告經區政府批復,并向社會進行了公布。
二、評估工作組織及開展情況
由江北區安委辦組織，參加事故調查的相關部門派員組成評估組，依據《江北江北城戶外廣告拆除“6·19”一般高處墜落事故調查報告》（以下簡稱“事故調查報告”），評估組采取調閱事故原始檔案、查閱相關文件資料、現場檢查和聽取匯報等方式，對事故責任追究落實情況、事故防范措施落實情況進行了綜合評估。
三、事故責任追究落實情況
事故相關責任人員責任追究落實情況
李**，自然人。根據調查認定，對本次事故負有責任，建議區應急管理局按照有關規定給予行政處罰。2023年10月20日，區應急管理局向李**送達了《行政處罰決定書》(江北應急罰〔2023〕27號)，處以1.9萬元罰款的行政處罰。
四、事故防范措施落實情況
（一）區城市管理局。事故發生后，一是編制了《重慶市江北區戶外廣告設置詳細規劃（2022-2025年）》，結合城市功能及道路結構，整體形成“嚴控一帶、突出兩核，發展三區兩廊多點”的戶外廣告設置空間結構；二是進一步了優化審批流程、著力解決戶外廣告無審批手續私設、不按規定設置等問題，強化了安全責任落實；三是計劃通過三年時間逐步整治、規范戶外廣告共計412塊，面積約1.55萬㎡，在保障市場主體健康有序運行的同時，從基本面上保障戶外廣告設施安全運行；四是印發了《重慶市江北區城市管理局關于繼續做好城市戶外廣告和招牌設施設置安全隱患排查整治執法工作的通知》（江北城市管理發〔2024〕40號）文件，做實“屬事屬地”監管責任，對存在安全隱患的戶外廣告招牌設施采取加固、拆除等方式消除隱患，嚴防傾倒、墜落等問題發生；五是對人流車流密集區域的戶外廣告，從設置安全、結構安全、材料安全、施工安全、運行安全5個方面排查并消除隱患；六是依據《重慶市戶外廣告管理條例》《重慶市戶外招牌管理辦法》，對戶外廣告招牌開展行政檢查和行政執法，重點對于超出建筑檐口或女兒墻設置的樓頂大型戶外廣告設施開展了排查治理；七是通過安全專題會、宣傳培訓會、約談等方式，發動街鎮（區商圈辦、重慶港城管委會）、社區工作人員、網格員，實現“一對一”宣傳、提醒。
（二）江北城街道。事故發生后，一是印發了《江北城街道安全監督管理職責建設工作實施方案》，明確了監督管理的內容和目標；二是黨工委會上設置固定議題開展專題安一生產風險研判，聽取安全工作開展情況報告，研判解決重要安全問題；三是結合轄區實際劃定7個區域樓宇網格，采取屬事科室和區域網格管理條塊結合；四是主要領導和班子成員帶隊開展安全檢查，發現并督促問題整改；五是將物業公司安全生產主體責任落實情況作為重點檢查內容；六是完成九小場所全覆蓋張貼二維碼和安全檢查，實現了網格化安全管理責任全覆蓋無扇盲區；七是與物業公司簽訂了《江北城街道安全穩定責任告知書》督促物業公司開展“日、周、月”隱患排查；八是開展了多形式的安全宣傳教育培訓。
五、評估組評估意見
評估組經綜合評估后一致認為，各單位按照區政府批復意見，對有關責任人員作出了處理；有關單位吸取了事故教訓，基本落實了事故調查報告提出的事故防范整改措施。
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江北江北城戶外廣告拆除“6·19”
一般高處墜落事故防范和整改措施落實情況評估組
????????????????????????????2024年9月11日
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