????一、主要舉措和成效
2021年，全區信訪系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，認真學習領會習近平總書記“七一”重要講話精神，以學習宣傳貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神為主線，結合“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”教育活動，以“大走訪大督查大調研”為抓手，深入開展“治重化積、清倉見底”專項工作，深入推進矛盾糾紛控增量、減存量、防變量，取得了“四降一超兩贏”的顯著成績，有力實現了中央提出的“三個不發生”和市委“五個不讓”、“七個堅決防止”總體目標，為全區經濟社會發展營造了和諧穩定的社會環境。
（一）加強法治理論學習。一是持續強化理論武裝。不斷加強法治理論學習，堅持學習習近平總書記重要講話精神作為辦黨組集中學習“第一議題”制度，把學習貫徹習近平法治思想與黨史學習教育緊密結合，將習近平法治思想納入干部教育學習重要內容，全年共組織開展中心組集體學法12次，開展黨員干部法治教育培訓300余人次，舉辦4次法治專題講座，集中學習了習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上重要講話、習近平總書記關于新冠肺炎疫情防控重要講話、在中共中央政治局集體學習上重要講話以及習近平總書記關于加強和改進信訪工作的重要思想等內容。
（二）積極開展法治宣傳工作。近年來，我辦按照區委的工作部署，結合相關工作實際，通過采取多種形式深入開展普法學習，努力做到認真學法、切實知法、自覺守法、模范用法、堅定護法，扎實推進法治建設工作，為全區信訪工作提供強有力的法治保障。一是開展信訪工作宣傳活動，形成法治建設濃厚氛圍。我辦結合信訪工作，借助新版《重慶市信訪條例》宣傳活動，制定《宣傳信訪新條例??以人為本解民困》全民宣傳推廣方案，大力宣傳《信訪條例》，《重慶市信訪條例》等法律法規，組織“信訪條例”宣講會進機關、進街鎮、進社區、進農村，共1000余人參加了宣講普法活動。二是開展基層普法工作，加大法治工作宣傳力度。我辦積極參與我區各種宣傳教育活動，組織相關科室人員參加現場的咨詢活動，現場派發宣傳單張，廣泛宣傳信訪工作法規并現場解答群眾的疑難問題，切實做到深入群眾一線開展普法宣傳教育；同時加大我辦對“網上信訪”等方面的宣傳力度，如通過印發《信訪條例》手冊來廣泛宣傳法律法規。
（三）源頭防范化解社會矛盾風險。一是聚力推進“治重化積、清倉見底”專項治理。2021年中央聯席辦交辦第一批149件“治重化積”信訪事項上報化解率達到100%，順利完成了“治重化積”專項工作階段目標任務。二是強化大走訪大督查大調研。堅持走訪要見信訪群眾、督查要帶信訪案件、調研要形成分析報告，進一步轉變作風、發現問題、化解矛盾。三是細化矛盾糾紛排查化解。健全落實矛盾糾紛“三級聯排聯調”、新冠肺炎疫情等特殊節點矛盾糾紛專項排查化解等制度，30余起存在重大涉穩風險的矛盾隱患被妥善化解和有效管控，“公參民”改革、教育“雙減”政策落地等一批因全國、全市性政策調整引發的群眾規模性聚集維權事件被妥善處置。四是深化社會穩定風險評估。
（四）縱深推進信訪工作制度改革。一是持續推廣網上信訪。除廣泛宣傳“重慶信訪”微信公眾號外，還引導群眾安裝“重慶掌上信訪”手機APP，方便群眾投訴反映問題、表達訴求；同時，我區還堅持開展網上信訪代理工作，強化信訪“金”代理成果應用，網上信訪占比較去年同期上升10個百分點。二是嚴格執行復查復核辦法。區政府信訪復查委員會嚴格對申請復查的信訪事項進行審查，深入推行“三見面”工作做法，對各事權單位程序上和實體上的問題糾偏糾錯。三是堅持開展聯合接訪。信訪量較大的區住建委安排人員長期入駐群眾來訪接待中心開展接待工作；教育領域入學招生階段，區教委安排人員入駐群眾來訪接待中心聯合接訪，減少了信訪事項流轉的中間環節，提升了解決問題的實效；在群眾來訪接待中心設立民工清欠辦公室專門解決民工討薪問題。
（五）建立健全信訪工作制度機制。按照中央和市委關于建好用好信訪工作聯席會議機制部署要求，出臺《江北區信訪工作（群眾工作）聯席會議工作規則》，聯席會議機制對全區信訪工作統籌協調、整體推進和督促落實的作用得到進一步發揮。區聯席會議研究制定了《關于深化領導干部接訪下訪群眾工作助力防范化解重大風險的通知》、《進一步加強網上信訪工作的實施方案》等多個制度性文件，建立了信訪量大的部門入駐區群眾來訪接待中心的聯合接訪工作機制，完善了律師參與信訪工作的實施意見，有力推動了信訪穩定工作制度化、規范化、法治化。
（六）提高法治信訪服務的專業化水平。一是健全完善內部管理制度。進一步加強內部監督、民主決策，確保黨的路線、方針、政策得到有力落實；督促領導班子其他成員和依法辦事，不得違規干預司法活動、插手具體案件處理。二是充分發揮法律顧問在提升依法行政能力中的重要作用。我辦與中世律師事務所簽訂了法律顧問服務合同，由該事務所指派法律顧問為我辦提供日常綜合性的法律顧問服務，承擔行政決策事項、規范性文件以及推進依法行政中的重大具體行政行為的合法性審查和法律風險評估，開展職工法治培訓，代理訴訟、仲裁案件，參與涉法事務的談判、協調，非訴訟糾紛的調解、處置等職責任務，確保信訪工作始終在法治軌道上運行。三是大力推進政務信息公開。按照《區信訪辦信息公開管理制度》的規定，我辦在信息網站上將信訪工作的內容、程序和方式及時、準確地向社會公開，并將新增內容及時進行更新，主動接受社會監督，努力營造便民利民的良好服務氛圍。
二、存在的不足
（一）社會力量參與信訪工作機制有待完善。近年來，中央和市委、市政府對引入社會力量參與信訪工作提出了明確要求，我區作了一些探索和實踐，但社會力量參與信訪工作的行業化、專業化、規范化水平還不夠，隊伍建設還存在參差不齊的情況。
（二）矛盾糾紛多元化解機制還有待完善。當前，房地產、商貿經濟、小區物業等領域，屬于平等民事主體之間的矛盾，涉及民商事、行政等訴訟權利救濟的信訪問題越來越多。行政方式的化解效果往往不盡人意，多元化解矛盾糾紛的機制還需要進一步探索加強。
三、下一步工作舉措
下一步，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，堅持以人民為中心的發展思想，堅持“為黨分憂、為民解難”，深入推進信訪工作制度改革，著力打造更高水平的“陽光信訪、責任信訪、法治信訪”，努力推動法治政府建設。
（一）縱深推進防范化解社會矛盾風險攻堅戰。一是攻堅抓好“四重”信訪矛盾化解。繼續聚焦國家信訪局、市聯席辦交辦和區級自行排查的信訪案件，分層級、分類別集中開展攻堅化解。二是攻堅抓好信訪突出問題專項治理。開展房地產開發建設、物業糾紛、征地征收、勞動保障等區域性、行業性信訪突出問題專項治理，著力推動專項治理問題有效化解、標本兼治。三是攻堅抓好矛盾風險源頭防控。堅持落實區級、街鎮、村（社區）三級聯動排查化解矛盾糾紛工作機制和重點問題交辦、催辦、督辦制度，形成全覆蓋、無疏漏的矛盾糾紛排查化解工作體系。
（二）堅定不移推動信訪工作制度改革。一是大力推進網上信訪。以便民利民為宗旨，搭建更加方便快捷的網上信訪系統，確保網上信訪占比達到50%以上。二是著力加強信訪法治化建設。深入落實《關于進一步加強信訪法治化建設的實施意見》，全面實行訴訪分離制度。全面落實加強法治政府建設部署要求，提升信訪部門自身法治工作能力水平，進一步促進信訪工作和信訪行為“雙向規范”。三是著力加強信訪專業化建設。嚴格落實信訪事項辦理規程，強化信訪業務規范化、標準化、精細化管理。積極探索和踐行讓群眾“最多訪一次”的做法，努力推動信訪事項及時就地解決。深入推進訪調對接、律師參與信訪矛盾化解，配合開展社會心理服務體系建設試點工作。
（三）著力健全完善法治信訪工作制度機制。一是創新群眾工作制度機制。深入推進“楓橋經驗”重慶實踐，加強人民調解、行政調解、司法調解對接聯動。二是完善基礎和綜合業務制度。進一步健全完善信訪事項受理辦理、轉交移送、交辦督辦、復查復核等規程規則，健全依法分類處理業務對接、系統運用等制度機制。三是深入貫徹落實信訪工作責任制。繼續落實好黨政主要領導負總責，分管領導具體負責，其他領導“一崗雙責”的信訪工作責任制，確保責任到位、措施到人，努力構建各級各部門齊抓共管、協調聯動的信訪工作格局。
版權所有：重慶市江北區人民政府主辦：重慶市江北區人民政府辦公室
ICP備案：渝ICP備2022001470號-1網站標識碼： 5001050001
渝公網安備：50010502000070號
大
中
小
語音播報
退出播報模式
