一、主要舉措和成效
今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全區各級各部門深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，認真貫徹落實市委、市政府和區委、區政府工作要求，把做好信訪穩定工作與統籌推進疫情防控和經濟工作同安排同部署。區委常委會、區政府常務會、區信訪工作聯席會定期召開會議，周密安排部署全區信訪穩定工作。維超書記、小紅區長高度重視，一線調度指揮重大矛盾化解、重點人員管控，多次對有關工作作出批示指示。區信訪工作聯席會議召集人靠前指揮，及時推動重大疑難問題化解處置。區委、區人大、區政府和區政協市管領導干部堅持帶頭接訪下訪群眾，聽民聲、紓民怨、解民困。區委、區政府分管領導認真落實“一崗雙責”，包案推動重大矛盾問題化解穩控。全區各級各部門一手抓涉疫情信訪問題及時就地化解，一手抓信訪突出矛盾攻堅，領導到位、責任到位、措施到位、保障到位，切實維護了群眾合法權益和社會大局穩定，有力實現了市委提出的“五個不讓”和“七個堅決防止”總體目標。一是信訪總量大幅下降。
（一）源頭防范化解社會矛盾風險。一是健全社會穩定風險評估制度。嚴格落實社會穩定風險評估各項工作要求，建立完善社會穩定風險評估“1+4”制度體系，源頭防范社會矛盾隱患。二是健全健全矛盾糾紛排查化解制度。堅持實行“三級聯排聯調”矛盾糾紛排查化解機制，建立重點問題交辦、催辦、督辦制度，出臺律師等第三方參與矛盾糾紛化解工作規程，社會矛盾預警機制、利益表達機制、協商溝通機制和救濟救助機制進一步健全，有效維護了群眾合法權益。三是攻堅推進重點領域突出矛盾糾紛化解。每年對社會矛盾高發、信訪問題突出的房地產開發建設、涉眾型經濟問題、勞資糾紛等重點領域，開展行業性、區域性動態專項治理，推動化解一大批影響社會穩定的存量問題，建立完善《房地產領域風險防控機制》等一批矛盾糾紛預防化解長效機制，有力實現了“減存控增”的目標。同時，積極參與民工清欠、醫患糾紛、物業糾紛等專業調解委員會（中心）工作，各專業領域人民調解工作有序推進，一批突出矛盾問題得到妥善化解。
（二）縱深推進信訪工作制度改革。一是抓好信訪基礎業務。按照“強基礎、通渠道、抓效率”的工作思路，持續細化完善信訪事項受理辦理、督察督辦等工作標準和制度體系，嚴格落實信訪事項辦理規程，進一步提升信訪事項辦理實效、辦理質量、群眾滿意率。二是全面推行網上信訪工作。信訪信息系統部門街鎮全覆蓋，初步實現信訪網上投、事項網上辦、結果網上評、問題網上督、形勢網上判的信訪工作模式。創新實踐信訪“金代理”工作制度，固化網上信訪代理“七步工作法”，網上信訪主渠道作用明顯增強。三是加快信訪法治化建設。成立依法分類處理信訪訴求工作領導小組，出臺《江北區涉法涉訴信訪工作會商辦法》，建立涉法涉訴信訪問題會商研判、對接移交、教育穩控等工作機制。五是大力規范信訪秩序。繼續開展“陽光信訪、依法維權”主題宣傳活動，積極營造依法、理性、有序信訪的良好氛圍。
（三）建立健全信訪工作制度機制。按照中央和市委關于建好用好信訪工作聯席會議機制部署要求，出臺《江北區信訪工作（群眾工作）聯席會議工作規則》，聯席會議機制對全區信訪工作統籌協調、整體推進和督促落實的作用得到進一步發揮。區聯席會議研究制定了《關于深化領導干部接訪下訪群眾工作助力防范化解重大風險的通知》、《進一步加強網上信訪工作的實施方案》等多個制度性文件，建立了信訪量大的部門入駐區群眾來訪接待中心的聯合接訪工作機制，完善了律師參與信訪工作的實施意見，有力推動了信訪穩定工作制度化、規范化、法治化。
（四）積極開展法治宣傳工作。2020年，我辦按照區委的工作部署，結合相關工作實際，通過采取多種形式深入開展普法學習，努力做到認真學法、切實知法、自覺守法、模范用法、堅定護法，扎實推進法治建設工作，為全區信訪工作提供強有力的法治保障。一是開展信訪工作宣傳活動，形成法治建設濃厚氛圍。我辦結合信訪工作，借助新版《重慶市信訪條例》宣傳活動，制定《宣傳信訪新條例 以人為本解民困》全民宣傳推廣方案，大力宣傳《信訪條例》，《重慶市信訪條例》等法律法規，組織“信訪條例”宣講會進機關、進街鎮、進社區、進農村，共500多人參加了宣講普法活動。二是開展基層普法工作，加大法治工作宣傳力度。我辦積極參與我區各種宣傳教育活動，組織相關科室人員參加現場的咨詢活動，現場派發宣傳單張，廣泛宣傳信訪工作法規并現場解答群眾的疑難問題，切實做到深入群眾一線開展普法宣傳教育；同時加大我辦對“網上信訪”等方面的宣傳力度，如通過印發《信訪條例》手冊來廣泛宣傳法律法規。
（五）提高法治服務的專業化水平。一是健全完善內部管理制度。進一步加強內部監督、民主決策，確保黨的路線、方針、政策得到有力落實；督促領導班子其他成員和依法辦事，不得違規干預司法活動、插手具體案件處理。二是充分發揮法律顧問在提升依法行政能力中的重要作用。我辦與中世律師事務所簽訂了法律顧問服務合同，由該事務所指派法律顧問為我辦提供日常綜合性的法律顧問服務，承擔行政決策事項、規范性文件以及推進依法行政中的重大具體行政行為的合法性審查和法律風險評估，開展職工法治培訓，代理訴訟、仲裁案件，參與涉法事務的談判、協調，非訴訟糾紛的調解、處置等職責任務，確保信訪工作始終在法治軌道上運行。三是大力推進政務信息公開。按照《區信訪辦信息公開管理制度》的規定，我辦在信息網站上將信訪工作的內容、程序和方式及時、準確地向社會公開，并將新增內容及時進行更新，主動接受社會監督，努力營造便民利民的良好服務氛圍。
二、存在的不足
（一）社會力量參與信訪工作機制有待完善。近年來，中央和市委、市政府對引入社會力量參與信訪工作提出了明確要求，我區作了一些探索和實踐，但社會力量參與信訪工作的行業化、專業化、規范化水平還不夠，隊伍建設還存在參差不齊的情況。
（二）矛盾糾紛多元化解機制還有待完善。當前，房地產、商貿經濟、小區物業等領域，屬于平等民事主體之間的矛盾，涉及民商事、行政等訴訟權利救濟的信訪問題越來越多。行政方式的化解效果往往不盡人意，多元化解矛盾糾紛的機制還需要進一步探索加強。
三、下一步工作打算
下一步，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，堅持以人民為中心的發展思想，堅持“為黨分憂、為民解難”，深入推進信訪工作制度改革，著力打造更高水平的“陽光信訪、責任信訪、法治信訪”，努力推動信訪工作高質量發展。
（一）縱深推進防范化解社會矛盾風險攻堅戰。一是攻堅抓好“四重”信訪矛盾化解。繼續聚焦國家信訪局、市聯席辦交辦和區級自行排查的信訪案件，分層級、分類別集中開展攻堅化解。二是攻堅抓好信訪突出問題專項治理。開展房地產開發建設、物業糾紛、征地征收、勞動保障等區域性、行業性信訪突出問題專項治理，著力推動專項治理問題有效化解、標本兼治。三是攻堅抓好矛盾風險源頭防控。堅持落實區級、街鎮、村（社區）三級聯動排查化解矛盾糾紛工作機制和重點問題交辦、催辦、督辦制度，形成全覆蓋、無疏漏的矛盾糾紛排查化解工作體系。扎實推進“1+4”社會穩定風險評估制度體系實體化運行，強化決策前置程序剛性要求，推動全區社會穩定風險評估率達到100%。
（二）堅定不移推動信訪工作制度改革。一是大力推進網上信訪。進一步鞏提煉推廣復盛“信訪金代理”經驗，確保網上信訪占比達到50%以上。二是著力加強信訪法治化建設。深入落實《關于進一步加強信訪法治化建設的實施意見》，全面實行訴訪分離制度。全面落實加強法治政府建設部署要求，提升信訪部門自身法治工作能力水平，進一步促進信訪工作和信訪行為“雙向規范”。三是著力加強信訪專業化建設。嚴格落實信訪事項辦理規程，強化信訪業務規范化、標準化、精細化管理。積極探索和踐行讓群眾“最多訪一次”的做法，努力推動信訪事項及時就地解決。深入推進訪調對接、律師參與信訪矛盾化解，配合開展社會心理服務體系建設試點工作。
（三）著力健全完善信訪工作制度機制。一是創新群眾工作制度機制。深入推進“楓橋經驗”重慶實踐，加強人民調解、行政調解、司法調解對接聯動。二是完善基礎和綜合業務制度。進一步健全完善信訪事項受理辦理、轉交移送、交辦督辦、復查復核等規程規則，健全依法分類處理業務對接、系統運用等制度機制。三是深入貫徹落實信訪工作責任制。繼續落實好黨政主要領導負總責，分管領導具體負責，其他領導“一崗雙責”的信訪工作責任制，確保責任到位、措施到人，努力構建各級各部門齊抓共管、協調聯動的信訪工作格局。
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