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2022年，在區委、區政府的堅強領導和市衛生健康委的精心指導下，區衛生健康委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞衛生健康中心工作，落實主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責和法治政府建設工作。現將2022年法治政府建設工作報告如下：
一、法治政府建設主要舉措和成效
（一）全面學習貫徹習近平法治思想
深入學習習近平法治思想，加強黨的全面領導。把習近平法治思想作為區衛生健康委黨委和醫療衛生機構黨委（黨總支、黨支部）學習重點內容，把堅持正確政治方向貫徹到謀劃衛生健康重大戰略、制定衛生健康重大政策、部署重大任務、推進重大工作的依法治區實踐中去，推動建立職責明確、依法行政、群眾滿意的法治政府。2022年區衛生健康委黨委理論學習中心組4次集中學習習近平法治思想。遵照《重大行政決策程序暫行條例》，嚴格“三重一大”決策程序，加強規范性文件合法性審核機制建設工作，年內對重大政策文件進行合法性審核4次。將法治建設工作納入委屬醫療衛生單位目標責任管理及落實黨風廉政建設責任制考核，切實把法治工作抓到位。
（二）快推進法治政府建設，不斷提高依法行政水平
1.依法規范行政權力運行機制。規范權力清單、責任清單。通過單位網站及時主動公開執法主體、執法人員信息、執法職責、依據、執法程序等信息，并進行動態調整。目前，行政職權事項共計6類185項，其中，行政許可16項、行政處罰154項，行政強制4項，行政檢查2項、行政確認5項、其他行政職權4項。2022年委法律顧問積極參與文件制定、修改合同文本、協調爭議處理，參與多起調解醫療糾紛、醫療事故處置，提出專業的處理意見和法律幫助等。
2.持續推進政務服務改革優化營商環境。全面推行政務服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”工作模式，實行政務審批告知承諾制，積極推進“互聯網+政務服務”，落實“一次性告知”制度；開通川渝通辦9項、西南五省通辦3項、跨省通辦事項3項；縮減企業辦理時間達90%、即辦件達64.7%、零跑動達98.8%、全程網辦達98.8%、全渝通辦達98.81%。2022年受理辦結衛生健康行政許可事項5124件，其中：醫療機構執業登記138件、放射診療許可48件、飲用水供水單位衛生許可93件、麻醉藥品和第一類精神藥品購用許可2件、公共場所衛生許可769件、護士執業注冊2169件、醫師執業注冊1888件、母嬰保健服務人員資格認定17件。
3.嚴格規范公正文明執法。認真落實行政執法三項制度，做好行政執法“雙公示”數據治理，在信用江北公示行政處罰信息；全面推行“雙隨機+執法全過程記錄”執法模式，保障行政執法規范、透明、公正；推進包容審慎監管，對5家違法行為輕微且未造成嚴重后果單位開展警告約談。加大對醫療機構、密閉公共場所、集中隔離點、生物實驗室監督檢查力度，處罰違反疫情防控規定的醫療機構32家，其中關停整頓醫療機構3家，吊銷醫療機構執業許可證1家。開展非法醫療美容、醫療欺詐等違法違規亂象專項整頓，切實維護醫療秩序和群眾健康權益。2022年行政處罰161家，罰沒款172.8萬。
4.落實“誰執法誰普法”普法責任制。全面落實“八五”普法規劃，持續深入學習宣傳《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》《中華人民共和國醫師法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國信訪工作條例》等法律法規。強化學習宣傳黨章黨規，增強衛生系統黨員干部黨章黨規黨紀意識。組織大容量、多角度的普法宣傳活動，組織開展“《中華人民共和國職業病防治法》宣傳周”、“網絡安全宣傳周”、“《中華人民共和國中醫藥法》宣傳月”、“精神衛生法”宣傳日、“世界獻血者日宣傳日”等，面向社會開展普法宣傳。
5.運用法治思維和法治方式解決衛生健康工作難題。以法治為引領，著力解決衛生健康領域治理難點。持續健全突發公共衛生事件應對體系，提升預防處置能力。落實黨中央決策部署，因時因勢優化完善疫情防控措施，健全突發公共衛生事件應急組織架構。依法辦理行政復議1件；未有行政應訴案件。充分發揮行政調解委員會，推進多元化解工作機制，有效預防和化解矛盾糾紛，2022年共調解醫療糾紛21件。
二、主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責
區衛生健康委主要負責人堅持落實習近平法治思想要求，切實履行推進法治建設第一責任人職責，將法治建設工作納入衛生健康事業“十四五”發展規劃，對法治工作直接部署、直接督查。持續加強公立醫院法治建設，落實“述職必述法”，要求委屬單位負責人述職時一并述法。提升領導干部法治素養，制定普法工作計劃；落實行政執法人員崗前、在崗法律培訓制度，通過執法實操培訓、案例“回頭看”等形式，促使執法人員辦案能力提質增效；組織工作人員旁聽案件庭審，推進“以案促學”。
三、存在的問題
2022年，法治建設雖取得一定成績，但仍存在一些問題和不足，主要有：衛生健康領域“放管服”改革有待進一步深化；面對日益增加的執法監督任務，監管力量不足。
四、下一年度推進法治政府建設的主要安排
一是深化“放管服”改革措施。強化?“不見面審批”，推動衛生健康政務服務“一網通辦”、“一窗受理”。進一步提升許可服務效率，進一步推廣實行承諾制的許可事項。
二是全面履行衛生監管職責。深入開展衛生法律法規落實情況監督檢查，推行“雙隨機、一公開”監督機制，推動法律規定落到實處。
??? 三是深入開展普法教育。繼續深入學習習近平法治思想和黨的二十大精神，堅持學習和宣傳憲法、行政訴訟法、衛生健康領域法律法規等。
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