當(dāng)事人：重慶駐足商貿(mào)有限責(zé)任公司
證照名稱及編號(hào)：營(yíng)業(yè)執(zhí)照，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91500105MA5UKW3N75
出版物經(jīng)營(yíng)許可證 編號(hào)：江新出發(fā)（書）字第零12132號(hào)
法定代表人：陸梅
住所：重慶市江北區(qū)觀音橋街道建新西路17號(hào)喵兒石創(chuàng)藝特區(qū)項(xiàng)目29幢第1號(hào)???????????????????
2024年9月27日，我委接重慶市江北區(qū)“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室移交的重慶駐足商貿(mào)有限責(zé)任公司涉嫌在未取得中小學(xué)教材發(fā)行資質(zhì)的情況下，擅自通過淘寶平臺(tái)銷售各類中小學(xué)教材的違法線索。
根據(jù)問題線索，我委執(zhí)法人員第一時(shí)間對(duì)重慶駐足商貿(mào)有限責(zé)任公司在淘寶平臺(tái)開設(shè)的名為“駐足圖書專營(yíng)店”的淘寶店鋪進(jìn)行了遠(yuǎn)程核查并依法固定相關(guān)違規(guī)經(jīng)營(yíng)證據(jù)，發(fā)現(xiàn)確有教材售賣。執(zhí)法人員聯(lián)系重慶駐足商貿(mào)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人，要求其到重慶市江北區(qū)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)接受進(jìn)一步調(diào)查處理。
依據(jù)《出版管理行政處罰實(shí)施辦法》第十五條的規(guī)定，我委于2024年10月9日對(duì)當(dāng)事人立案調(diào)查。
2024年10月16日9時(shí)許，重慶駐足商貿(mào)有限責(zé)任公司員工唐冬林持《委托書》到江北區(qū)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)接受調(diào)查詢問。被委托人唐冬林提供了重慶駐足商貿(mào)有限責(zé)任公司持有的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》，對(duì)執(zhí)法人員制作的網(wǎng)頁（遠(yuǎn)程）勘驗(yàn)筆錄進(jìn)行了簽字確認(rèn)，認(rèn)可了重慶駐足商貿(mào)有限責(zé)任公司擅自從事中小學(xué)教科書發(fā)行業(yè)務(wù)的事實(shí)。
以上事實(shí)有以下證據(jù)為證：
1.《重慶市江北區(qū)“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于核查云崇圖書專營(yíng)店、駐足圖書專營(yíng)店涉嫌網(wǎng)絡(luò)違規(guī)銷售教材相關(guān)線索的通知》1份，證明本案線索為上級(jí)交辦。
2.編號(hào)為（江北）文綜檢（勘）字〔2024〕第10-9號(hào)的《網(wǎng)頁（遠(yuǎn)程）勘驗(yàn)筆錄》1份，證明我委執(zhí)法人員徐浩、趙晨雨于2024年10月9日14時(shí)06分對(duì)重慶駐足商貿(mào)有限責(zé)任公司在淘寶平臺(tái)開設(shè)的名為“駐足圖書專營(yíng)店”的淘寶店鋪進(jìn)行遠(yuǎn)程勘驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)該店鋪違規(guī)售賣中小學(xué)教科書，并制作遠(yuǎn)程勘驗(yàn)筆錄的事實(shí)。
3.重慶駐足商貿(mào)有限責(zé)任公司出具的《授權(quán)委托書》1份、重慶駐足商貿(mào)有限責(zé)任公司法人陸梅身份證復(fù)印件1份、被委托人唐冬林身份證復(fù)印件1份，證明重慶駐足商貿(mào)有限責(zé)任公司委托唐冬林處理該公司涉嫌未經(jīng)批準(zhǔn)擅自編印內(nèi)部資料等相關(guān)事宜的事實(shí)；證明唐冬林作為被委托人，具有代為接受調(diào)查詢問、提供證據(jù)、接受放棄權(quán)利、簽收行政文書等權(quán)限，唐冬林作出的代理行為重慶駐足商貿(mào)有限責(zé)任公司均予認(rèn)可，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的事實(shí)。
4.重慶駐足商貿(mào)有限責(zé)任公司被委托人唐冬林提供的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件各1份，證明重慶駐足商貿(mào)有限責(zé)任公司是經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)依法成立的經(jīng)營(yíng)主體，是經(jīng)出版行政主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的出版業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)單位，具有承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的資格。
5.被委托人唐冬林《調(diào)查詢問筆錄》1份，證明被委托人唐冬林承認(rèn)重慶駐足商貿(mào)有限責(zé)任公司未取得中小學(xué)教科書發(fā)行資格，擅自從事中小學(xué)教科書發(fā)行業(yè)務(wù)的事實(shí)。
6.被委托人唐冬林提供的銷售明細(xì)1份，證明重慶駐足商貿(mào)有限責(zé)任公司共計(jì)在“駐足圖書專營(yíng)店”銷售中小學(xué)教科書106冊(cè)，銷售額815.5元的事實(shí)。
7、被委托人唐冬林提供的上繳明細(xì)1份，證明重慶駐足商貿(mào)有限責(zé)任公司處仍有18本教科書留存的事實(shí)。
2024年11月15日，本案調(diào)查終結(jié)。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：你單位擅自從事中小學(xué)教科書發(fā)行業(yè)務(wù)的行為，違反了《出版管理?xiàng)l例》第三十條“…納入政府采購范圍的中學(xué)小學(xué)教科書，其發(fā)行單位按照《中華人民共和國(guó)政府采購法》的有關(guān)規(guī)定確定。其他任何單位或者個(gè)人不得從事中學(xué)小學(xué)教科書的出版、發(fā)行業(yè)務(wù)”的規(guī)定，應(yīng)依據(jù)《出版管理?xiàng)l例》第六十五條第（七）項(xiàng)：“有下列行為之一的，由出版行政主管部門沒收出版物、違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足10000元的，可以處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證…（七）出版、印刷、發(fā)行單位出版、印刷、發(fā)行未經(jīng)依法審定的中學(xué)小學(xué)教科書，或者非依照本條例規(guī)定確定的單位從事中學(xué)小學(xué)教科書的出版、發(fā)行業(yè)務(wù)的”的規(guī)定予以行政處罰。?
我委于2024年11月15日送達(dá)了《行政處罰事先告知書》（（江北）文綜罰告字〔2024〕23號(hào)），告知當(dāng)事人上述違法事實(shí)、案件證據(jù)、情節(jié)認(rèn)定、處罰依據(jù)及擬處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人享有陳述、申辯的權(quán)利。截至11月22日，當(dāng)事人未向本委提出陳述、申辯。
綜上，我委依照《出版管理?xiàng)l例》第六十五條第（七）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)你單位作出如下行政處罰：
沒收教科書18本，沒收違法所得815.5元（人民幣捌佰壹拾伍圓伍角），并處罰款2000元（人民幣貳仟圓整）。
你單位應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，到重慶銀行建東支行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四十六條的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
你單位如對(duì)本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向重慶市江北區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在收到本決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向重慶市江北區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。
你單位如申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，加處罰款的數(shù)額在行政復(fù)議或者行政訴訟期間不予計(jì)算。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十四條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
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重慶市江北區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會(huì)
????????????????????????? ????????2024年11月25日
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????（本機(jī)關(guān)將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）
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