根據《中共重慶市江北區委全面依法治區委員會辦公室關于報送和公開2022年法治政府建設情況報告的通知》（江北委法辦〔2023〕1號）文件要求，現將我委2022年度法治政府建設情況報告如下：
一、法治政府建設的主要舉措和成效
（一）堅持執法為民，嚴格落實行政執法責任制。推進行政執法“三項制度”全落實。積極防范行政不作為、亂作為，全面落實行政執法“雙隨機、一公開”制度，編制《2022年安全生產監督檢查計劃》。加強行政執法規范化建設，嚴格落實行政執法責任制，加大對重點領域執法力度，2022年開展文化旅游市場燃氣、電氣、消防、旅游等安全專項整治行動，開展安全巡查850家/次，發現并整改安全隱患問題280處，辦理案件30件。
（二）深化“放管服”改革，持續優化法治化營商環境。一是全面推行事前行政幫扶指導，幫助80余家企業解決選址問題。90%審批事項實行電子證照申領。落實證照分離改革，壓縮辦結時限85%，一次辦結達99%以上，全面實現“渝快辦”全網辦。二是積極開展企業紓困幫扶，落實《江北區促進旅游業發展政策》營收增長獎勵，對重慶海外旅行社等6家旅游企業兌現2021年營收增長獎勵50萬元。第一時間落實質保金全額暫退政策，對46家旅行社暫退質保金580萬元。
（三）堅持提升法治素養，深入推進“誰執法誰普法”責任制。一是重視法治素養和法治能力的用人導向，依托全國文化市場技術監督與服務平臺等平臺，開展《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規學習培訓。二是深入推進法治宣傳教育，按照“誰執法誰普法”的責任機制，通過優化科室職能分工，組建文化市場、旅游市場及文物3個普法宣傳工作組，對200余家文旅場所開展《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國行政處罰法》等普法宣傳。
二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責
（一）強化理論學習，深學篤用習近平法治思想。圍繞黨的二十大精神，習近平總書記關于法治政府建設的最新重要講話、重要指示批示精神，先后3次利用黨委班子會第一議題、中心組開展集中學習，全年累計重要講話及理論文章10余篇。壓實“日周月”學習，督促全委80余名干部職工登錄“學習強國”深化法治理論學習。
（二）堅持依法治黨，統籌謀劃推進法治政府建設。一是全面落實黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人，先后3次召開黨委會專題研究法治政府建設工作，確保黨委充分發揮法治建設的領導核心作用，同時每年按照區全面依法治區工作要點，結合文旅工作實際，制定文化旅游領域關于落實全面依法治區工作要點的責任分解表，明確12項具體工作任務。二是堅持全面從嚴治黨、依法治黨，嚴格執行重大行政決策決定程序，今年以來，對不予對重慶正彩餐飲管理有限公司頒發娛樂場所經營許可及涉及資金、工程等10余項重大決策均上班子會由班子成員集中討論、集中決定。三是嚴格落實法律顧問制度，聘請重慶志平律師事務所與旅游市場糾紛調解。2022年共妥善處理旅游投訴78件，調解成功率99%，全區旅游投訴量穩步下降。四是開展行政規范文件梳理工作，2022年梳理并廢止3件不符合現行工作的行政規范性文件，并按照行政規范性文件備案規定向區司法局備案。五是全面推進政務公開，行政規范性文件、行政審批事項、審批結果、行政處罰實施依據、處罰結果，均通過區政府官網對外公示，2022年公示各類文化旅游領域信息1000余條/次。
三、不足和原因
主要表現在法治宣傳形式單一，宣傳方式、宣傳途徑比較傳統，大部分集中在行政審批、行政執法過程中的普法宣傳及文化活動，宣傳內容設計缺少互動性和趣味性。
四、2023年推進法治政府建設的主要安排
（一）堅持政治建設擺在首位。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，貫徹落實習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，堅決維護黨中央權威，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。
（二）全面深化“放管服”改革。聚焦夜經濟、文化娛樂業發展，進一步探索深化“放管服”改革，激活市場活力。加強行政事前指導服務，壓減審批材料，壓縮審批辦結時限。
（三）深化文旅市場秩序整治。維護文旅市場有序穩定，加強意識形態管控、安全隱患排查，重點針對旅游交通、黑導游、版權等開展市場秩序整治，營造安全穩定有序環境。
（四）進一步加強法治宣傳教育。嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制，重點加強領導干部、文旅行業從業人員、青少年等群體法治宣傳教育。
重慶市江北區文化和旅游發展委員會
2023年1月30日
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