2023年，重慶市江北區(qū)退役軍人事務(wù)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述，認(rèn)真落實(shí)黨中央及市、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，切實(shí)履行法治政府建設(shè)各項(xiàng)職能，為推進(jìn)退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障?，F(xiàn)將我局2023年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、2023年度法治政府建設(shè)的主要措施和成效
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)法治建設(shè)主體責(zé)任。精細(xì)謀劃部署，我局將法治政府建設(shè)工作納入全局重要議事日程，與中心工作同謀劃、同部署、同落實(shí)。由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室（中心）負(fù)責(zé)人召開專題會(huì)議，研究部署法治政府建設(shè)工作，分解任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任。
（二）優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)，依法全面履行政府職能。聚焦數(shù)字重慶建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化核心業(yè)務(wù)體系，共梳理出核心業(yè)務(wù)3項(xiàng)，一級(jí)業(yè)務(wù)13項(xiàng)，二級(jí)業(yè)務(wù)42項(xiàng)，業(yè)務(wù)事項(xiàng)152項(xiàng)。積極推廣“軍人退役一件事”應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)軍人退役報(bào)到、落戶、社保接續(xù)等事項(xiàng)全程網(wǎng)辦，大幅減少事項(xiàng)辦理時(shí)間和服務(wù)對(duì)象跑動(dòng)次數(shù)。不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。
（三）依法依規(guī)決策，做好規(guī)范性文件制定監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的合法性審查和備案管理，著重解決制度中存在的不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不銜接、不一致的問題。及時(shí)開展文件清理，對(duì)近年來制定的行政規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，清理失效文件1件，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府予以廢止。
（四）樹牢法治意識(shí)，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。2023年度，我局未產(chǎn)生行政執(zhí)法行為。
（五）主動(dòng)接受監(jiān)督，積極辦理人大和政協(xié)提案。高度重視人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議，把辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案作為推動(dòng)全區(qū)退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，全年辦理1件人大建議提案，涉及優(yōu)待證的領(lǐng)取和優(yōu)待項(xiàng)目完善的問題。開展政府開放周活動(dòng)，積極邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員到場，認(rèn)真聽取意見和建議，并及時(shí)予以答復(fù)，獲得代表和委員的滿意反饋。2023年度，我局出庭應(yīng)訴1起，法院尚未判決。
（六）營造法治氛圍，大力開展普法宣傳活動(dòng)。遵循“誰執(zhí)法誰普法”原則，積極開展普法宣傳教育。一是落實(shí)普法責(zé)任。我局制訂了普法責(zé)任制清單，明確了普法工作責(zé)任和目標(biāo)，細(xì)化了具體措施，為落實(shí)普法各項(xiàng)工作提供保障。二是創(chuàng)新普法方式方法。深入推進(jìn)《中華人民共和國退役軍人保障法》宣傳，發(fā)揮“老兵宣講團(tuán)”作用，常態(tài)化開展政策宣講進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)軍營活動(dòng)，累計(jì)開展普法宣講30余場次；各基層退役軍人服務(wù)站結(jié)合“5個(gè)一”活動(dòng)，深入開展普法工作，并印制下發(fā)宣傳手冊(cè)2萬余冊(cè)，助力服務(wù)對(duì)象筑牢法治意識(shí)。三是強(qiáng)化法治思維運(yùn)用。將懂法、守法、用法融入到日常工作當(dāng)中，結(jié)合“東江聊天室”“指導(dǎo)員在線”工作開展，依法依規(guī)接待來訪退役軍人，協(xié)調(diào)解決各類問題160多起，收到各類感謝信息70余條，引來全國各地參觀見學(xué)260余人次。
（七）聚焦矛盾化解，依法依規(guī)處置突發(fā)事件。2023年，未發(fā)生突發(fā)事件。
（八）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升干部職工法治能力。我局高度重視干部職工學(xué)法用法宣傳工作，將法律法規(guī)學(xué)習(xí)納入局黨組中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃和干部職工學(xué)習(xí)計(jì)劃，將《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國退役軍人保障法》《中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法》《軍人撫恤優(yōu)待條例》《烈士褒揚(yáng)條例》等法律法規(guī)納入學(xué)法清單。通過開展法制培訓(xùn)、法律宣講、警示教育等形式多樣的活動(dòng)，將學(xué)法守法用法貫穿到日常工作中，提升全系統(tǒng)干部職工法治能力。
二、2023年度法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2023年，我局在推進(jìn)法治政府過程中，取得了一些成效，但與法治政府高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求還有一定差距。一是法治人員隊(duì)伍有待加強(qiáng)，專業(yè)性法律人員缺少，缺乏針對(duì)性、有效性的行政執(zhí)法培訓(xùn)。二是干部職工學(xué)法還不夠全面系統(tǒng)。三是法治政府宣傳教育形式還不夠靈活多樣，針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)。普法宣傳形式單一，宣傳方法、宣傳手段還需創(chuàng)新。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
（一）帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。一是強(qiáng)化依法治國重大意義的認(rèn)識(shí)。始終強(qiáng)化對(duì)依法治國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略、是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的根本前提和保證的重要意義認(rèn)識(shí)，注重提高法律素養(yǎng)和工作所需法律知識(shí)，自覺學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國退役軍人保障法》等法律法規(guī)，夯實(shí)依法行政的能力和水平。二是多層次組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。采取黨組理論學(xué)習(xí)中心組、干部職工會(huì)、講座等各種形式學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會(huì)、中央政治局等會(huì)議上的重要講話精神，由局黨組書記帶領(lǐng)其他成員第一時(shí)間組織學(xué)，干部職工大會(huì)跟進(jìn)學(xué)，讀原文、悟原理、談體會(huì)，全體干部職工的法治觀念和履職能力不斷增強(qiáng)。
（二）定期謀劃部署法治政府建設(shè)工作。一是嚴(yán)格履職，依法行政。把法治建設(shè)納入部門發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，對(duì)重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題。落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定，依法制定規(guī)范性（重大行政決策）文件。二是定期召開局黨組會(huì)議，及時(shí)研究解決在工作過程中出現(xiàn)的涉及法律法規(guī)方面的問題和建議，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)開展。
（三）推動(dòng)完善部門層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督。一是嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)持做到依法行政，嚴(yán)格督促其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室、下屬單位負(fù)責(zé)人依法辦事，不違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理。二是自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督，認(rèn)真向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大報(bào)告法治政府建設(shè)工作，積極認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案。三是始終堅(jiān)持民主集中制，不憑主觀臆斷，不搞長官意志，不搞“一言堂”，嚴(yán)格按照決策程序辦事，力求決策科學(xué)正確。四是堅(jiān)持督查整改，確保落實(shí)到位。
四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
（一）加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)法治政府建設(shè)工作開展。全面貫徹黨的二十大精神，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，全面推行依法行政，加快法治政府建設(shè)。堅(jiān)持黨對(duì)法治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行推進(jìn)法治政府第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)持把法治政府和退役軍人工作同安排、同部署，將法治政府納入年度工作計(jì)劃，確保法治政府建設(shè)工作扎實(shí)有效開展。
（二）加大法治宣傳力度，營造良好法治氛圍。加強(qiáng)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，提升政策法規(guī)執(zhí)行力，利用重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展法治宣傳教育活動(dòng)。結(jié)合退役軍人適應(yīng)性培訓(xùn)、退役軍人返鄉(xiāng)報(bào)到、退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)大賽、進(jìn)軍營宣講等活動(dòng)契機(jī)，組織開展法律法規(guī)宣傳，掀起《中華人民共和國退役軍人保障法》學(xué)習(xí)熱潮，抓好政策貫徹落實(shí)，保障退役軍人合法權(quán)益。
（三）加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，提高政策法規(guī)宣傳水平。推動(dòng)全局學(xué)法用法制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，引導(dǎo)和幫助退役軍人、優(yōu)撫對(duì)象學(xué)法知法、用法守法，培養(yǎng)一支弘揚(yáng)法治精神、熱心服務(wù)退役軍人的法律服務(wù)者隊(duì)伍。監(jiān)督干部職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)，牢固樹立法治意識(shí)，不斷提高干部職工依法行政、依法決策的能力和水平。
重慶市江北區(qū)退役軍人事務(wù)局
2024年1月30日
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