當(dāng)事人名稱：重慶彬港建筑工程有限責(zé)任公司
法定代表人：鄧念旬
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91500237MA60FNYX9J
地址：重慶市江津區(qū)德感工業(yè)園平蘭路F-01-39號(hào)
我局于2025年6月5日對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：
2025年3月31日夜間，我局執(zhí)法人員對(duì)你單位承建的江北區(qū)觀音橋組團(tuán)I分區(qū)I08-2地塊項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，地址位于觀音橋建北六支路，該處屬于噪聲敏感區(qū)域，你單位在未取得夜間施工證明的情況下，在該地塊進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)。江北區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)噪聲進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)報(bào)告｛江環(huán)（監(jiān)）字〔2025〕第ZF069號(hào)｝顯示：夜間噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果、最大聲級(jí)監(jiān)測(cè)結(jié)果均未達(dá)到《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）表1標(biāo)準(zhǔn)限值，其中等效聲級(jí)監(jiān)測(cè)結(jié)果超標(biāo)2分貝，最大聲級(jí)監(jiān)測(cè)結(jié)果超標(biāo)1分貝。上述行為構(gòu)成“未按照規(guī)定取得證明，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)”的生態(tài)環(huán)境違法行為。
以上事實(shí)，有以下證據(jù)為憑：
1.重慶彬港建筑工程有限責(zé)任公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；2.重慶彬港建筑工程有限責(zé)任公司法定代表人鄧*旬的身份證復(fù)印件；3.被調(diào)查人滕*的身份證復(fù)印件；4.重慶彬港建筑工程有限責(zé)任公司給被調(diào)查人滕*出具的委托書；5.施工許可證復(fù)印件；6.江北區(qū)觀音橋組團(tuán)I分區(qū)I08-2地塊項(xiàng)目施工合同；7.關(guān)于重慶彬港建筑工程有限責(zé)任公司施工的情況說(shuō)明；8.相關(guān)施工日志。
證據(jù)1-6由重慶彬港建筑工程有限責(zé)任公司安全員滕*于2025年6月5日提供，證據(jù)7-8由中國(guó)建筑一局（集團(tuán)）有限公司于2025年6月5日提供，證明重慶彬港建筑工程有限責(zé)任公司是江北區(qū)觀音橋組團(tuán)I分區(qū)I08-2地塊項(xiàng)目的實(shí)際施工單位，本案的違法主體是重慶彬港建筑工程有限責(zé)任公司。
9.2025年3月31日夜間投訴單；10.2025年3月31日現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄；11.2025年3月31日夜間影像資料；12. 2025年5月29日江北區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站提供的監(jiān)測(cè)報(bào)告｛江環(huán)（監(jiān)）字〔2025〕第ZF069號(hào)｝；13.2025年6月5日?qǐng)?zhí)法人員對(duì)重慶彬港建筑工程有限責(zé)任公司安全員滕*所做的調(diào)查詢問(wèn)筆錄；
證據(jù)9-13證明重慶彬港建筑工程有限責(zé)任公司承建的江北區(qū)觀音橋組團(tuán)I分區(qū)I08-2地塊項(xiàng)目，在未取得夜間施工證明的情況下進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的施工作業(yè)。
14.我局2025年7月28日印發(fā)的《責(zé)令改正違法行為決定書》（江環(huán)責(zé)改〔2025〕12號(hào)）和2025年8月19日印發(fā)的《不予行政處罰事先告知書》（江環(huán)不罰告〔2025〕3號(hào)），證明程序符合法律規(guī)定。
15.2025年8月1日我局執(zhí)法人員制作的現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄，證明重慶彬港建筑工程有限責(zé)任公司完成了整改并提交了承諾書。
16.執(zhí)法人員的執(zhí)法證件，證明執(zhí)法人員主體資格符合法律規(guī)定，其所收集提供之文書、證據(jù)具有合法性。
你單位上述行為違反了《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》第六十二條第一款“在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，需要夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)取得城市管理或者住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門的證明，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示或者以其他方式公告附近居民”的規(guī)定。
經(jīng)查詢，兩年內(nèi)你單位未受過(guò)生態(tài)環(huán)境行政處罰，且你單位及時(shí)制定專項(xiàng)整改方案對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，并簽署了承諾書。2025年8月1日，我局執(zhí)法人員對(duì)你單位承建的江北區(qū)觀音橋組團(tuán)I分區(qū)I08-2地塊項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)查，通過(guò)查詢施工日志，你單位于2025年4月1日至7月31日期間未再安排夜間施工作業(yè)。同時(shí)，執(zhí)法人員查閱了2025年4月1日至7月31日的“12345”熱線系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)，未發(fā)現(xiàn)你單位有夜間噪聲擾民投訴。
鑒于你單位已及時(shí)改正環(huán)境違法行為，經(jīng)集體研究決定，我局于2025年8月19日向你單位直接送達(dá)了《不予行政處罰事先告知書》（江環(huán)不罰告〔2025〕3號(hào)），告知陳述、申辯權(quán)，你單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未提出陳述申辯意見(jiàn)。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款“違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。”的規(guī)定，參照《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》（渝環(huán)規(guī)〔2022〕6號(hào)）第七條第一款第一項(xiàng)“有下列情形之一且系初次違法的，可以不予行政處罰：（一）除第一類污染物、有毒有害物質(zhì)、放射性物質(zhì)、重金屬、持久性有機(jī)污染物之外，超標(biāo)排放大氣污染物小于0.2倍，超標(biāo)排放水污染物小于0.2倍且日污水排放量小于0.1噸，5≤pH＜6或者9＜pH≤9.5，噪聲超標(biāo)3分貝以內(nèi)，檢查發(fā)現(xiàn)當(dāng)日內(nèi)完成整改的；”規(guī)定，你單位系初次違法，噪聲超標(biāo)3分貝以內(nèi)，并已及時(shí)改正，我局決定對(duì)你單位不予行政處罰。
你單位如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向重慶市江北區(qū)人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)直接向重慶市渝北區(qū)人民法院起訴。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第三款“對(duì)當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育”的規(guī)定，對(duì)你單位進(jìn)行教育，具體內(nèi)容如下：
嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》相關(guān)規(guī)定，做好施工噪聲污染防治方案、措施、信息公開(kāi)、值班值守等工作，加強(qiáng)與周邊群眾的溝通，積極參與矛盾糾紛化解，解決噪聲擾民問(wèn)題。
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重慶市江北區(qū)生態(tài)環(huán)境局
2025年8月27日???
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