?

重慶市江北區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等3部門

關(guān)于印發(fā)《重慶市江北區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資

風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法》的通知

江北知發(fā)〔2024〕8號(hào)

?

各有關(guān)單位：

為充分發(fā)揮西部金融中心核心承載區(qū)的金融資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的指導(dǎo)和服務(wù)，鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)廣泛開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，高效益打造我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融體系，區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)金融辦聯(lián)合制定了《重慶市江北區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

?

（此件公開(kāi)發(fā)布）

?

重慶市江北區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資

風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法

?

第一章? 總則

第一條? 為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融與產(chǎn)業(yè)有效融合，根據(jù)《重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 重慶市財(cái)政局 中國(guó)人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部 重慶銀保監(jiān)局印發(fā)<關(guān)于金融支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的若干措施>的通知》（渝知發(fā)〔2022〕28號(hào)）要求，結(jié)合江北區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條? 本辦法所稱風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金是為拓寬企業(yè)融資渠道，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿放大和風(fēng)險(xiǎn)保障作用，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制而建立的一種財(cái)政專項(xiàng)資金，專門用于合作貸款銀行向企業(yè)發(fā)放以專利、商標(biāo)質(zhì)押為擔(dān)保方式的貸款，在產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)損失時(shí)按規(guī)定給予合作貸款銀行一定的資金補(bǔ)償。該風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金由重慶市江北區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭管理。

第三條? 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金初始資金總額1000萬(wàn)元，由江北區(qū)政府從財(cái)政資金中籌集安排。

第四條? 合作貸款銀行發(fā)放知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的對(duì)象應(yīng)為：運(yùn)用專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行質(zhì)押融資的企業(yè)。

第二章? 資金管理

第五條? 江北區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、江北區(qū)財(cái)政局、江北區(qū)金融辦共同負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的使用管理和組織實(shí)施，包括：確定資金存放銀行、合作貸款銀行、合作保險(xiǎn)（擔(dān)保）機(jī)構(gòu)及合作協(xié)議；選擇具有相關(guān)資質(zhì)和管理經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的管理人（以下簡(jiǎn)稱“資金管理人”）；審議制定資金管理人考核辦法、委托管理協(xié)議等，加強(qiáng)對(duì)資金管理人的工作績(jī)效考核。

江北區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局具體負(fù)責(zé)引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的使用方向，確定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金支持行業(yè)，監(jiān)督核實(shí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金項(xiàng)目的支持對(duì)象、資格條件和實(shí)施等；根據(jù)實(shí)際需要提出深化質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理的相關(guān)動(dòng)議；管理質(zhì)押融資日常工作，督導(dǎo)資金管理人建立跟蹤監(jiān)測(cè)機(jī)制和日常運(yùn)營(yíng)臺(tái)賬，及時(shí)評(píng)估運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)短板、防范各類風(fēng)險(xiǎn)。

江北區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)資金統(tǒng)籌，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金使用情況的監(jiān)督。

江北區(qū)金融辦負(fù)責(zé)推動(dòng)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。

第六條? 資金管理人依據(jù)本辦法和委托管理協(xié)議對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金進(jìn)行日常管理運(yùn)營(yíng)。資金管理人應(yīng)當(dāng)擁有具備科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資擔(dān)保服務(wù)能力的團(tuán)隊(duì)和人員。

資金管理人主要職責(zé)包括：

1.受托管理風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，負(fù)責(zé)該資金的日常運(yùn)作，并按照委托管理協(xié)議將風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金存入資金存放銀行專用賬戶；

2.負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的核算管理，保證資金安全、完整；

3.建立并維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金貸款企業(yè)庫(kù)；

4.會(huì)同合作貸款銀行、合作保險(xiǎn)（擔(dān)保）機(jī)構(gòu)開(kāi)展貸后跟蹤管理及信息反饋工作，負(fù)責(zé)辦理風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金補(bǔ)償及貸款損失核銷具體事項(xiàng)；

5.提出風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金年度工作計(jì)劃和實(shí)施方案；

6.按要求向江北區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、江北區(qū)財(cái)政局、江北區(qū)金融辦提交資金季度和年度運(yùn)營(yíng)情況報(bào)告，并協(xié)助做好相關(guān)財(cái)政項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

第七條 ?風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金以專項(xiàng)資金的形式在資金存放銀行開(kāi)設(shè)專用存款賬戶，專款專用，獨(dú)立核算。不得截留、挪用；不得從事、貸款、拆借，期貨及金融衍生品交易；不得用于抵押和擔(dān)保、房地產(chǎn)投資、贊助和捐贈(zèng)等。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金賬戶以后年度存續(xù)可根據(jù)資金存放銀行綜合評(píng)價(jià)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第八條? 資金存放銀行、合作貸款銀行、合作保險(xiǎn)（擔(dān)保）機(jī)構(gòu)由江北區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、江北區(qū)財(cái)政局、江北區(qū)金融辦共同合議確定后報(bào)江北區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議選定。江北區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與資金管理人、合作貸款銀行、合作保險(xiǎn)（擔(dān)保）機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議。

第九條? 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金合作貸款銀行、合作保險(xiǎn)（擔(dān)保）機(jī)構(gòu)須制定符合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程。

第十條 ?風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金產(chǎn)生的利息補(bǔ)充至風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金專戶下設(shè)的二級(jí)子賬戶，用于相關(guān)成本費(fèi)用支出。

第三章 項(xiàng)目管理

第十一條? 建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金、合作貸款銀行及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金、合作貸款銀行、合作保險(xiǎn)（擔(dān)保）機(jī)構(gòu)兩種風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金對(duì)純知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款和組合貸款中明確屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押部分的貸款單筆500萬(wàn)以下的按實(shí)際本金損失額度不高于30%的部分給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，500萬(wàn)及以上的按實(shí)際本金損失額度的不高于20%的部分給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，每筆補(bǔ)償金額不高于150萬(wàn)元，其余由合作貸款銀行與合作保險(xiǎn)（擔(dān)保）機(jī)構(gòu)按簽訂的合作協(xié)議進(jìn)行分擔(dān)。一個(gè)年度內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金對(duì)同一企業(yè)的貸款損失補(bǔ)償最高不超過(guò)150萬(wàn)元。

第十二條 ?合作貸款銀行在發(fā)放知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款時(shí)，當(dāng)單家合作貸款銀行在放貸過(guò)程中已經(jīng)產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資逾期15天以上的貸款總額達(dá)到該銀行實(shí)際發(fā)放知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款總額的5%時(shí)，由資金管理人發(fā)出通知予以警示，該合作銀行應(yīng)該審慎新增知識(shí)價(jià)值信用貸款和加強(qiáng)貸后管理。當(dāng)單家合作貸款銀行在放貸過(guò)程中已經(jīng)產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資逾期15天以上的貸款總額達(dá)到該銀行實(shí)際發(fā)放知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款總額的8%時(shí)，由資金管理人征得江北區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局同意后發(fā)出通知要求該合作貸款銀行中止發(fā)放知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款。在中止通知發(fā)出前，已經(jīng)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款的企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金繼續(xù)履行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償責(zé)任。

第十三條? 知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款必須用于本企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)管理、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)改造、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化和流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)等活動(dòng)，不得從事股本權(quán)益性投資，不得用于有價(jià)證券、基金、期貨等投資經(jīng)營(yíng)及監(jiān)管部門禁止的其他信貸資金用途。

第十四條? 合作保險(xiǎn)（擔(dān)保）機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自愿遵守本辦法有關(guān)規(guī)定，與合作貸款銀行建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，按不低于40%的部分給予風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，并為合作貸款銀行提供企業(yè)質(zhì)押的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在貸款期間的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，協(xié)助合作貸款銀行對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的質(zhì)權(quán)進(jìn)行處置，協(xié)助開(kāi)展不良貸款項(xiàng)目的追償工作。

合作保險(xiǎn)（擔(dān)保）機(jī)構(gòu)必須具備以下條件：

1.擁有融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，擁有專業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)和健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)保管理制度。

2.承諾按照對(duì)合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)的要求，對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款進(jìn)行第三方擔(dān)保。

第十五條? 根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要或出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償合作貸款銀行退出的情況，可按規(guī)定增補(bǔ)新的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金合作貸款銀行。

第四章? 資金補(bǔ)償

第十六條? 貸款企業(yè)不能按期還本付息的，或尚未發(fā)生實(shí)質(zhì)逾期但出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)情況嚴(yán)重惡化，或存在其他重大不利影響預(yù)計(jì)無(wú)法到期償還貸款本息的，合作貸款銀行、合作保險(xiǎn)（擔(dān)保）機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通知資金管理人，共同核實(shí)貸款企業(yè)還貸能力，采取中止貸款合同等處置措施。

第十七條? 當(dāng)貸款企業(yè)貸款逾期60天以上，由合作貸款銀行向資金管理人提出補(bǔ)償申請(qǐng)，經(jīng)資金管理人核實(shí)，報(bào)江北區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、江北區(qū)財(cái)政局、江北區(qū)金融辦同意后，由風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金按本辦法第十一條規(guī)定的比例補(bǔ)償合作貸款銀行的貸款本金損失。

第十八條? 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金實(shí)施補(bǔ)償后，由合作貸款銀行負(fù)責(zé)依據(jù)合同和法律規(guī)定進(jìn)行質(zhì)物處置和債務(wù)追償，收回的資金由合作貸款銀行在30天內(nèi)，將質(zhì)物處置和追償所得資金按照獲得補(bǔ)償?shù)谋壤颠€到風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金專戶。

第十九條? 當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金累計(jì)補(bǔ)償金額達(dá)到600萬(wàn)以上（含600萬(wàn)）時(shí)，應(yīng)立即暫停新增風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償業(yè)務(wù)。江北區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、江北區(qū)財(cái)政局、江北區(qū)金融辦會(huì)同資金管理人、合作貸款銀行、合作保險(xiǎn)（擔(dān)保）機(jī)構(gòu)協(xié)商對(duì)策，完善風(fēng)險(xiǎn)管理制度，風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控后再行恢復(fù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償業(yè)務(wù)。暫停期間，已開(kāi)展但尚未結(jié)清的貸款業(yè)務(wù)，應(yīng)按照合作協(xié)議的約定履行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)責(zé)任。

第五章? 資金監(jiān)督

第二十條? 江北區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、江北區(qū)財(cái)政局、江北區(qū)金融辦、資金管理人、合作貸款銀行、合作保險(xiǎn)（擔(dān)保）機(jī)構(gòu)等各單位應(yīng)建立信息溝通機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，江北區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)對(duì)資金使用和管理情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和檢查。

第二十一條? 對(duì)有履行能力而到期拒不還款的企業(yè)，取消申請(qǐng)江北區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金貸款的資格，并通告相關(guān)單位；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十二條? 資金管理人應(yīng)及時(shí)收集并整理貸款企業(yè)的季度財(cái)務(wù)報(bào)表、項(xiàng)目資金使用狀況定期報(bào)送江北區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、江北區(qū)財(cái)政局、江北區(qū)金融辦，接受相關(guān)部門的監(jiān)督。

第二十三條? 資金管理人對(duì)合作貸款銀行、合作保險(xiǎn)（擔(dān)保）機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款產(chǎn)品創(chuàng)新、貸款授信額度、獲貸企業(yè)比例、貸款效率、工作成效等每半年進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)和考核，并將考核結(jié)果報(bào)江北區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、江北區(qū)財(cái)政局、江北區(qū)金融辦。

第二十四條? 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金在按相關(guān)規(guī)定終止設(shè)立后，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的存量余額返還出資人。

第二十五條? 資金管理人、資金存放銀行、合作貸款銀行、合作保險(xiǎn)（擔(dān)保）機(jī)構(gòu)及其工作人員騙取、挪用、套用專項(xiàng)資金的，取消相關(guān)單位合作資格，并對(duì)相關(guān)單位和人員，依法追究法律責(zé)任；對(duì)合謀騙取、挪用、套取銀行貸款的企業(yè)，不再納入貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍，并依法追究法律責(zé)任。

第六章? 附則

第二十六條? 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，僅適用于本區(qū)行政規(guī)劃區(qū)域內(nèi)。

?

?

?

?