2024年，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021年—2025年）〉的通知》（中發(fā)〔2021〕33號(hào)）相關(guān)要求，江北區(qū)民政局黨組在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，不斷健全民政法治體系、強(qiáng)化依法行政能力，為開(kāi)創(chuàng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面提供堅(jiān)實(shí)法治保障。現(xiàn)將我局2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下。
一、推動(dòng)2024年法治政府建設(shè)的主要措施和成效
（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。局黨組高度重視法治學(xué)習(xí)宣傳工作，結(jié)合民政工作實(shí)際，將習(xí)近平法治思想及《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)慈善法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《信訪(fǎng)工作條例》等與民政工作密切相關(guān)法律法規(guī)納入黨組集中學(xué)習(xí)內(nèi)容，全面領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的重大意義和實(shí)踐要求。加強(qiáng)依法行政和法治民政建設(shè)，不斷提升民政干部的法治素養(yǎng)和依法行政能力，利用“12·4”國(guó)家憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展憲法法律知識(shí)答題、普法宣傳等活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工和社會(huì)公眾的憲法意識(shí)和法治觀念。
（二）健全依法決策體系和依法行政工作體系。嚴(yán)格落實(shí)法定程序，有效提升決策的科學(xué)化、法治化水平，不斷助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。嚴(yán)格落實(shí)征求部門(mén)意見(jiàn)、公開(kāi)征求意見(jiàn)、專(zhuān)家咨詢(xún)論證、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、合法性審查集體討論決定等重大行政決策法定程序，起草《社區(qū)老年食堂建設(shè)規(guī)范》《社區(qū)老年食堂服務(wù)規(guī)范》等兩個(gè)地方性規(guī)范。嚴(yán)格履行規(guī)范性文件制定程序，制定《關(guān)于印發(fā)《江北區(qū)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)管理實(shí)施方案》的通知》（江區(qū)民發(fā)〔2024〕2號(hào)）。與北京市京師（重慶）律師事務(wù)所簽訂服務(wù)合同，指定專(zhuān)人提供法律服務(wù)，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府中的作用，為行政復(fù)議、信訪(fǎng)維穩(wěn)、行政訴訟案件分析研判等提供法律支持。
（三）嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。建立行政執(zhí)法人員名錄庫(kù)和隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)，開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查，我局現(xiàn)有行政執(zhí)法人員12名，執(zhí)法證持有率33.3%。按照《重慶市江北區(qū)開(kāi)展打擊整治非法社會(huì)組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》安排，對(duì)327家社會(huì)組織進(jìn)行了年檢，抽查了15家社會(huì)組織，對(duì)35家有問(wèn)題的社會(huì)組織出具了責(zé)令改正通知書(shū)。落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，召開(kāi)黨組會(huì)議、安全生產(chǎn)工作專(zhuān)題會(huì)議32次，推進(jìn)民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)、燃?xì)夤艿?/span>“帶病運(yùn)行”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理、有限空間作業(yè)事故防控專(zhuān)項(xiàng)治理，排查安全隱患377個(gè)，行政處罰4次。開(kāi)展安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日、119消防日宣傳活動(dòng)，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳海報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、手冊(cè)和橫幅等1300余份。落實(shí)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)定》等，指導(dǎo)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)建立健全重大安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置預(yù)案。
（四）化解社會(huì)矛盾糾紛。持續(xù)開(kāi)展婚姻登記機(jī)關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化工作人員宗旨意識(shí)、法律意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，開(kāi)展婚前教育、婚戀課堂、婚戀交友、新婚輔導(dǎo)、家風(fēng)家教、心理輔導(dǎo)、關(guān)系修復(fù)、糾紛調(diào)解等婚姻家庭輔導(dǎo)20余次，辦理各類(lèi)婚姻登記業(yè)務(wù)共計(jì)16273對(duì)，登記合格率100%。接待來(lái)訪(fǎng)群眾17批23人次，處理12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)平臺(tái)轉(zhuǎn)來(lái)的信件34件，所有來(lái)信來(lái)訪(fǎng)均得到及時(shí)有效回復(fù)，辦結(jié)率、答復(fù)率100%，沒(méi)有發(fā)生群體集訪(fǎng)或非正常個(gè)訪(fǎng)事件，沒(méi)有發(fā)生重大群體性事件或極端案件。積極履行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，出庭涉行政訴訟案件1件，切實(shí)增強(qiáng)政府部門(mén)工作的透明度和公信力?。
（五）落實(shí)普法責(zé)任制。制定普法責(zé)任清單，明確科室普法責(zé)任內(nèi)容、對(duì)象、目標(biāo)和具體舉措，不斷提升民政部門(mén)依法行政能力和水平，積極增強(qiáng)全民法治意識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)形成尊法、崇法、守法、用法的良好氛圍。采取在28家民政服務(wù)機(jī)構(gòu)和145個(gè)村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)站和社區(qū)食堂張貼海報(bào)、組織集中宣傳教育、播放音視頻等形式，開(kāi)展未成年人保護(hù)、社會(huì)救助、社會(huì)組織、社會(huì)工作等民政法規(guī)政策解讀和各類(lèi)專(zhuān)題普法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。積極發(fā)揮紅白理事會(huì)、“96000”殯葬熱線(xiàn)的作用，加強(qiáng)殯葬政策法規(guī)宣傳，不斷引導(dǎo)人民群眾樹(shù)立文明、節(jié)儉、環(huán)保的喪葬觀念。
（六）夯實(shí)行政權(quán)力制約和監(jiān)督。進(jìn)一步修訂完善《黨組議事規(guī)則》等15項(xiàng)內(nèi)部規(guī)章制度，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，有效推動(dòng)各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，堅(jiān)持“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”，突出民政重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。全年通過(guò)網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息401條，其中，政務(wù)信息動(dòng)態(tài)56條，財(cái)政預(yù)決算類(lèi)信息14條，社會(huì)救助領(lǐng)域信息70條、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域信息12條，其中公開(kāi)行政許可數(shù)216條，公開(kāi)行政處罰結(jié)果數(shù)21條，行政監(jiān)督檢查12條。不斷完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督和制約，防止權(quán)力濫用和違法行政行為的發(fā)生。
二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
（一）常態(tài)落實(shí)第一議題。學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記視察重慶重要講話(huà)和重要指示精神、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民政重要論述。今年以來(lái)開(kāi)展“第一議題”學(xué)習(xí)22次，抓實(shí)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話(huà)精神學(xué)習(xí)，通過(guò)專(zhuān)題學(xué)習(xí)、交流研討、主題宣講等形式，深入領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，不斷提升服務(wù)群眾的能力和水平，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。 ???
（二）全面履行推進(jìn)職責(zé)。主要負(fù)責(zé)人帶頭研究部署法治政府工作，做到重點(diǎn)工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要任務(wù)親自督辦。帶領(lǐng)班子成員充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶頭作用，累計(jì)開(kāi)展法治學(xué)習(xí)5次，推動(dòng)法治學(xué)習(xí)入腦入心。著力提高全體干部職工知法守法學(xué)法用法水平，認(rèn)真組織在編人員按時(shí)保質(zhì)完成學(xué)法考試任務(wù)，通過(guò)率100%。
（三）深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。著眼提高黨員忠誠(chéng)度、群眾滿(mǎn)意度、工作辨識(shí)度，引導(dǎo)黨員干部職工強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、敬業(yè)意識(shí)，推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)、見(jiàn)行見(jiàn)效。發(fā)放《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等輔導(dǎo)讀物100余冊(cè)，專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討3次，累計(jì)培訓(xùn)15場(chǎng)次，黨員干部參與學(xué)習(xí)教育300余人次，扎實(shí)推進(jìn)整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
三、存在的不足和原因
2024年，我局雖然在法治建設(shè)方面取得了一定的進(jìn)步，但仍存在不足和薄弱環(huán)節(jié)。一是法治宣傳教育的深度和廣度有待加強(qiáng)。民政領(lǐng)域涉及的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)不夠全面、行業(yè)法規(guī)社會(huì)面宣傳不夠廣泛，宣傳成效還不夠顯著。二是行政執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)化程度還不夠高。執(zhí)法人員的法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)有所欠缺，執(zhí)法指導(dǎo)監(jiān)管細(xì)節(jié)還抓的不夠到位，行政執(zhí)法整體水平有待進(jìn)一步提高。
四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的思路和舉措
（一）進(jìn)一步深化法治教育。結(jié)合年度普法任務(wù)，加強(qiáng)民政干部法治培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)、嚴(yán)格履行民法典和未成年人保護(hù)法等法律賦予民政部門(mén)的職責(zé)，切實(shí)提高民政干部職工運(yùn)用法治思維、法治方式推動(dòng)發(fā)展、解決問(wèn)題的能力，營(yíng)造更加濃厚的法治氛圍。
（二）進(jìn)一步規(guī)范依法行政。堅(jiān)持科學(xué)民主決策機(jī)制，完善行政執(zhí)法機(jī)制，提升依法履職能力、為民服務(wù)能力、法治思維能力，利用政府網(wǎng)站、公開(kāi)欄、媒體等形式，及時(shí)發(fā)布民政工作的有關(guān)信息，做到職責(zé)明確化、程序公開(kāi)化。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)認(rèn)真組織好學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作，使全局干部職工掌握依法行政程序要求，通過(guò)提高自身素質(zhì)、提高執(zhí)法水平，扎實(shí)推進(jìn)法治民政建設(shè)。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)普法宣傳。創(chuàng)新普法宣傳教育形式，加大對(duì)民政法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳力度，圍繞廣大群眾關(guān)心的民政難點(diǎn)、熱點(diǎn)工作，強(qiáng)化民政法規(guī)政策宣傳教育。
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?????????????????????????????????重慶市江北區(qū)民政局
?????????????????????????????????2025年1月15日
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