?2024年，江北區(qū)教育系統(tǒng)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面推進(jìn)教育系統(tǒng)法治建設(shè)，不斷提高推進(jìn)依法治教、依法辦學(xué)、依法治校水平，為推動教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。現(xiàn)將2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）強(qiáng)化組織“領(lǐng)導(dǎo)力”，充分融合法治政府建設(shè)與教育教學(xué)工作
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全由區(qū)委教育工委書記、區(qū)教委主任任組長，區(qū)教委分管副主任任副組長，教委相關(guān)科室負(fù)責(zé)人及校長為成員的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是加強(qiáng)考核機(jī)制。將法治教育工作納入機(jī)關(guān)各科室、委屬各單位年終工作考核指標(biāo)，明確了法治政府建設(shè)和法治宣傳教育工作對象、目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、實(shí)施步驟，確保“四有”“四落實(shí)”。制發(fā)《關(guān)于做好2024年教育系統(tǒng)普法宣傳活動的通知》，全面開展教育系統(tǒng)各類專題普法宣傳活動。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)機(jī)制。建立教職工普法學(xué)法機(jī)制，將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為學(xué)校普法和法治教育的重要內(nèi)容，組織全區(qū)5000余名教職工進(jìn)行年度法治理論水平學(xué)習(xí)測試，合格率達(dá)95%以上，提升教育系統(tǒng)干部教師隊(duì)伍法治理論素養(yǎng)。
（二）強(qiáng)化法治“規(guī)范力”，充分促進(jìn)依法行政、依法治教能效提升
一是提升機(jī)關(guān)依法行政效能。組織行政機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人參加現(xiàn)場旁聽和視頻觀摩公開庭審活動，提升了行政機(jī)關(guān)人員在實(shí)際工作中，嚴(yán)格依照程序辦事的能力；加強(qiáng)教育系統(tǒng)法律顧問制度建設(shè)，教委機(jī)關(guān)聘請了法律顧問；依法履行出庭應(yīng)訴統(tǒng)籌工作，完善臺賬登記，做好行政訴訟情況跟蹤匯總上報(bào)工作。二是嚴(yán)格履行教育決策各項(xiàng)程序。依法依規(guī)依程序制定教育重大行政決策，通過廣泛聽取群眾意見、合法性審查、集體討論決策、專家咨詢論證等程序提高教育決策的科學(xué)化、專業(yè)化和民主化水平。三是加大行政執(zhí)法力度。構(gòu)筑完善校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“全鏈條”責(zé)任體系，細(xì)化《培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年檢評估細(xì)則》，優(yōu)化完善各類規(guī)章制度，建立校外教育培訓(xùn)監(jiān)管清單，明確多部門、街鎮(zhèn)協(xié)同監(jiān)管職責(zé)分工，常態(tài)化開展跨部門綜合監(jiān)管。2024年，對全區(qū)230余家從事3至18歲中小學(xué)生校外培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)開展巡查1500余人次，檢查機(jī)構(gòu)4000余所次，專項(xiàng)檢查6次。四是加強(qiáng)政務(wù)公開工作。主動公開政府信息總數(shù)600余條。包括政務(wù)信息動態(tài)39條，公開行政許可結(jié)果數(shù)56條，行政處罰6條，義務(wù)教育領(lǐng)域信息公開數(shù)30條；通過政務(wù)新媒體公開信息數(shù)276條，通過報(bào)刊等媒體平臺公開信息 92 條。
（三）強(qiáng)化隊(duì)伍“專業(yè)力”，充分發(fā)揮我區(qū)法治政府建設(shè)資源優(yōu)勢
一是進(jìn)一步建優(yōu)建強(qiáng)法治教育教師隊(duì)伍。持續(xù)開展全區(qū)教師法治教育培訓(xùn)，組織全區(qū)法治與道德優(yōu)質(zhì)課競賽活動，著力增強(qiáng)法治教師的專業(yè)教學(xué)能力和全體教師的法治素養(yǎng)。2024年，重慶市第十八中學(xué)《“礪新”少年法治課堂德育陣地》入選重慶市第四屆中小學(xué)（幼兒園）德育品牌。二是進(jìn)一步發(fā)揮法治教學(xué)主陣地作用，嚴(yán)格按照分學(xué)段教學(xué)內(nèi)容與要求，及法治教育的實(shí)施途徑，要求學(xué)校將法治教育納入學(xué)校工作總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，做到計(jì)劃、課時(shí)、師資、教材“四落實(shí)”。加大引導(dǎo)學(xué)校完善治理體制機(jī)制，完善規(guī)范章程制度，優(yōu)化法治思維和法治方式治校辦學(xué)模式。三是進(jìn)一步健全完善法治副校長制度。全區(qū)共聘任法治副校長60人，法治輔導(dǎo)員6人，逐步實(shí)現(xiàn)法治副校長聘任100%。2024年法治副校長進(jìn)校園宣傳29場，26741人次，法治宣傳活動92場，96189人次，共同為未成年學(xué)生健康成長，筑牢法治保護(hù)屏障。
（四）強(qiáng)化實(shí)踐“生命力”，充分推動法治教育成效在學(xué)生心中生根
一是常態(tài)化開展推動全覆蓋。江北區(qū)中小學(xué)通過校長書記致辭、國旗下講話、經(jīng)典誦讀、研學(xué)實(shí)踐、歌舞表演等形式多樣、載體豐富的宣傳教育活動，開展形式多樣、層次豐富的青少年法治教育。常態(tài)化開展“莎姐進(jìn)校園”，法治副校長普法宣講等法治活動。根據(jù)學(xué)校情況，聯(lián)合專業(yè)部門，圍繞“如何預(yù)防校園欺凌”“預(yù)防青少年違法犯罪”“預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙”等社會熱點(diǎn)主題，為不同學(xué)段的學(xué)生量身定制教育課程。2024年我區(qū)中小學(xué)生全覆蓋開展各類法治宣傳教育覆蓋達(dá)12余萬人次。二是持續(xù)性開展推動出成效。持續(xù)開展“學(xué)憲法、講憲法”活動，第九屆全國學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”活動重慶市決賽中，江北區(qū)6名學(xué)生獲冠軍2個(gè)、一等獎(jiǎng)1個(gè)、3個(gè)二等獎(jiǎng)，1人成功晉級全國總決賽（全市僅兩人），區(qū)教委獲市級優(yōu)秀組織獎(jiǎng)及團(tuán)體一等獎(jiǎng)；組織全區(qū)中小學(xué)生參加全國“憲法衛(wèi)士”法治知識線上學(xué)習(xí)測評，參測人數(shù)54781人。三是品牌化開展推動亮精品。江北區(qū)繼續(xù)12年開展“我是江北小交警”主題活動，全年開展小交警周末實(shí)踐及科技館小交警教育實(shí)踐基地活動32場次，參與師生、家長、交巡警預(yù)計(jì)1000余人次，發(fā)放宣傳資料6000份，拍攝交通陋習(xí)照片比去年減少20%，文明勸導(dǎo)人次比去年減少30%，簽署市民文明承諾書，組織小交警書寫感受、溫馨提示逾1600次。
（五）強(qiáng)化育人“協(xié)同力”，充分調(diào)動家校社法治共育合力
一是用好媒體宣傳平臺。充分運(yùn)用好區(qū)級-學(xué)校微信公眾號宣傳矩陣，用好校長群-家委會群-家長群聯(lián)動平臺，常態(tài)化發(fā)布義務(wù)教育法、未成年人保護(hù)法、愛國主義教育法等法律法規(guī)知識普及資訊，進(jìn)行防詐騙、防非法培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等溫馨提示，累計(jì)推送逾260條，閱讀量逾20萬次。二是用好屬地社區(qū)力量。一體建設(shè)社區(qū)治理中心與學(xué)生基層治理體驗(yàn)中心，深入基層治理體驗(yàn)行動，發(fā)展學(xué)生擔(dān)任“小小網(wǎng)格助理員”，通過大手拉小手、網(wǎng)格員帶助理，推動青少年參與網(wǎng)格入戶走訪、消防安全檢查、社區(qū)微改造等實(shí)踐活動逾70場次，強(qiáng)化了青少年的法治實(shí)踐能力。三是用好社會機(jī)構(gòu)力量。加強(qiáng)與區(qū)法院、檢察院、公安、禁毒支隊(duì)、街道等部門的聯(lián)系，健全學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育體系，聯(lián)合開展了“江北小交警”“法院旁聽庭審”“庭審進(jìn)校園”“學(xué)生進(jìn)監(jiān)所”“禁毒進(jìn)校園”等系列普法宣傳。積極聯(lián)動實(shí)施“莎姐守未”專項(xiàng)行動，深入開展禁毒教育，與江北強(qiáng)制隔離戒毒所簽署合作協(xié)議，常年開展“守望者”禁毒宣傳進(jìn)校園活動。近2年組織30余所中小學(xué)近10000名學(xué)生實(shí)地參觀禁毒教育基地。
二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
區(qū)委教育工委書記、教委主任切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是以理論學(xué)得深入促信念堅(jiān)定。深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，“第一議題”研討27次，理論學(xué)習(xí)中心組研討10次，帶動系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)146次、書記講紀(jì)律黨課176次，打牢共同思想基礎(chǔ)。二是以精神講得透徹促思路明晰。開展學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神進(jìn)校園活動，召開系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神宣講報(bào)告會，實(shí)現(xiàn)校（科）級干部全覆蓋，以上率下督促學(xué)校黨組織通過“三會一課”、主題黨日等學(xué)習(xí)領(lǐng)悟黨的二十屆三中全會精神，推動目標(biāo)更加明確、思路更加清晰。三是明確青少年法治教育領(lǐng)導(dǎo)作用。區(qū)教委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及法治政府建設(shè)8次，將法治教育納入中小學(xué)督導(dǎo)考核體系。2024年6月邀請市教委政策法規(guī)處到江北區(qū)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想專題講座，推動學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。
三、存在的主要問題
2024年，我委在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作方面雖然取得了一定成績，但是還存在一定不足。主要表現(xiàn)有：一是學(xué)用結(jié)合不夠緊密，部分干部對運(yùn)用法治思維和法治方式推動工作的認(rèn)識不夠深入，法治意識和依法行政能力還有待提高。二是隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。教育系統(tǒng)政執(zhí)法人員較少，力量相對薄弱，專業(yè)性不夠強(qiáng)，行政執(zhí)法能力和水平有待提升。三是普法效果有待提升，普法宣傳創(chuàng)新不夠，青少年學(xué)生法治教育校內(nèi)外資源和普法力量仍有待進(jìn)一步整合優(yōu)化。
四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
一是深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署，把習(xí)近平法治思想融入學(xué)校教育，確保習(xí)近平法治思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。嚴(yán)格按照年度市區(qū)法治建設(shè)工作要點(diǎn)及法治責(zé)任清單，深入履行依法行政和“誰執(zhí)法 誰普法”工作。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策的理念，完善重大行政決策跟蹤反饋和責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定的程序進(jìn)行決策，及時(shí)掌握決策執(zhí)行情況、評估決策執(zhí)行效果。
二是不斷提升教育行政執(zhí)法效能。定期開展行政執(zhí)法培訓(xùn)，夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)，強(qiáng)化教育行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作力量，加快推進(jìn)行政執(zhí)法、行政審批規(guī)范專業(yè)建設(shè)，提升人員的業(yè)務(wù)能力素質(zhì)。健全完善執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，聯(lián)合市場監(jiān)管、交通、消防等部門繼續(xù)抓好專項(xiàng)整治工作，切實(shí)保障學(xué)生和家長的合法利益。
三是持續(xù)強(qiáng)化校園法治宣傳教育。針對防范校園欺凌、反電信詐騙、禁毒防艾等方面持續(xù)開展法治宣傳教育，提升學(xué)校師生對法律法規(guī)的知曉度、法治精神的認(rèn)同度、法治實(shí)踐的參與度。持續(xù)推進(jìn)校風(fēng)校紀(jì)專項(xiàng)教育整頓工作，引導(dǎo)廣大師生牢固樹立法紀(jì)意識和規(guī)矩意識。建立健全學(xué)校預(yù)防未成年人違法犯罪工作體制機(jī)制，深度推進(jìn)“莎姐守未”未成年人保護(hù)工作。
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