2023年以來，重慶市江北區教育委員會在區委、區政府的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想，堅定不移走中國特色社會主義法治道路,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞《2023年江北區法治政府建設工作要點》，全面推進依法治教、依法治校，弘揚法治精神。現將我委2023年度法治政府建設情況報告如下：
一、主要舉措和成效
（一）筑牢責任意識，壓實法治政府建設責任???????????????????????????
1.成立法治政府建設領導小組。區教委將法治政府建設擺在教育系統全年工作計劃的突出位置，成立了由區委教育工委書記、區教委主任任組長，區教委分管副主任任副組長，教委相關科室負責人及校長為成員的法治政府建設領導小組。
2.將法治政府建設融入常態工作。堅持將法治政府建設與教育教學工作同安排同部署，及時下發了2023年度江北區教育系統法治政府建設要點，對法治政府建設的各項工作任務推進落實情況進行及時督促檢查，對發現問題及時整改，確保教育系統法治政府建設扎實有序推進。并將依法行政、依法治校工作納入系統全年工作要點中。
（二）筑牢法治意識，提升依法執政能力
1.堅持依法決策。按照依法行政要求，嚴格執行區委相關文件精神，將公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等五個環節作為重大行政決策的必經程序，建立健全了重大行政決策的聽取意見、專家論證、風險評估、合法性審查、法律顧問等5項制度，確保各項重大決策依法依規。今年以來，聘請專業法律顧問提供法律文書合法性、合規性審查，法律文書擬定以及日常法律咨詢百余次。
2.提升法治領導水平。從抓住“關鍵少數”入手，年度組織領導干部通過線上自學、線下集中學習的方式，聆聽了“數字法治是現代法治的新形態”、“學習貫徹落實習近平法治思想——習近平法治思想的理論內涵和實踐邏輯”等為主題的法律講座10余次。區教委、市場監管、公安、城管等部門、屬地街鎮互通信息，提升法治水平。加強執法人員的學習教育，對領導干部落實主體責任不力或嚴重違紀違規的一律嚴肅追責處理，營造風清氣正的權力環境。
（三）筑牢監管意識，優化監督應訴舉措
1.優化監督方式。規范行政執法程序。公開違法行為投訴舉報途徑，健全行政執法批評建議處理機制。優化信訪處理機制，逐步提升群眾信訪滿意率，今年1-6月，共受理群眾信訪事項1142件，辦結率100%。其中“互聯網+督查”平臺共辦理回復887件，綜合滿意率91.4%；重慶智能信訪系統共辦件255件，滿意率99.21%。
2.完善行政應訴工作。組織行政機關相關負責人參加現場旁聽和視頻觀摩公開庭審活動，提升了行政機關人員在實際工作中，嚴格依照程序辦事的能力；加強教育系統法律顧問制度建設，教委機關聘請了法律顧問；依法履行出庭應訴統籌工作，完善臺賬登記，做好行政訴訟情況跟蹤匯總上報工作。
（四）筑牢治教意識，堅持普治并舉
1.以章程建設為契機，持續提升法治管理水平。加強以章程建設為核心的現代學校制度體系建設，認真落實黨務、校務公開，提高學校管理法治化、規范化、科學化水平。
2.以培育法治示范校為重點，持續推行依法治校。嚴格按照《全國依法治校示范校創建指南（中小學）》（教政法廳函〔2022〕3號），培育新時代依法治校示范校，從學校管理、全面施教、校園安全等方面指導學校法治政府建設工作，全面提高學校依法治校、依法執教的能力。其中玉帶山小學以“三突出兩亮點”的法制辦學特色贏得了專家評審團的一致好評；鴻恩實驗校立足實際，探索凝練出“七育四自合作互助”的辦學管理理念；徐悲鴻中學2012年獲評“重慶市依法治校示范校”、2016年獲評“全國法制教育宣傳先進單位”，學校已構建出獨特的法治教育特色課程體系。最終，這三所學校獲評重慶市首批新時代依法治校示范校稱號。
3.以開展法治教育為載體，持續提升教職工法治素養。立足法治政府建設新要求，開展教職工法治培訓，2023年3月江北區教委開展深入學習習近平法治思想專題會。聘請法治副校長、法律專業人員“送課到校”。通過開展教職工法治考試，切實提升教師法治能力。
（五）筑牢宣傳意識，強化法治宣傳
1.構建教育網絡。區教委統籌規劃、構建了黨政負責人牽頭，機關單位科室各司其職，各學校緊密協作，層層負責的工作格局。同時，教委與區司法局、區公安局、區法院、區檢察院定期聯合選聘法治副校長，實現法治副校長全覆蓋，全區現有法治副校長48人，形成學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育網絡。
2.拓寬教育載體。一是嚴格按照國家要求，將法治教育納入學校教學體系，落實法治教育課程。二是利用安全教育月、心理健康教育月、“12·4”國家憲法日等關鍵時間節點廣泛開展法治教育系列宣傳活動，月月有重點，周周有落實，聚焦使命任務，提高師生法治素養。三是充分發揮學校主陣地作用，利用升旗儀式，主題班會課等，重點進行《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》等法律知識的普及和教育；四是組織開展并參加市區級法治比賽。據不完全統計，在組織開展全區中小學生參與的“學憲法、講憲法”活動中，江北區遴選小選手參加全市比賽，獲得市級一、二、三等獎；積極參加市教委、市高法院聯合舉辦的首屆“小公民”校園法治故事漫畫大賽，17幅作品獲得市級一、二、三等獎；組織推薦參評重慶市第七屆《從小遠離毒品》小學生征文比賽，區教委獲得先進組織單位獎，21篇征文分獲市級一、二、三等獎及優秀獎；市級法治優質課比賽中，2節優秀法治課獲得市級二等獎。
3.加強教育聯動。常態化開展“莎姐進校園”，法治副校長普法宣講等法治活動。根據學校情況，聯合專業部門，圍繞“如何預防校園欺凌”“預防青少年違法犯罪”“預防網絡詐騙”等社會熱點主題，為不同學段的學生量身定制教育課程。據不完全統計，截至2023年8月，我區中小學生開展各類法治宣傳教育總人數達96189人次，總場次達92場。2022年參與重慶市“憲法衛士”法治知識線上學習測評，參與人數65281人，平均分92.84，參與率達64.87%。
二、存在的主要問題
我委普法工作取得了一定的成效，但是也存在一定問題。法治政府建設力度還需進一步加強根據全區各學校上報的法治主題實踐活動、法治專家進校園、法治主題征文、莎姐進校園等法治相關活動數據來看：一是法治活動的種類還不夠豐富。針對不同群體分層設計專題法治教育活動還需進一步增加。二是法治活動開展的頻次較低。法治活動開展多以每月1次，開展的頻率需進一步提高。三是法治活動的受眾面窄。大部分學校由于場地限制，常以年級為單位開展法治活動，一次法治活動的受眾往往只有1個年級，其余年級則沒有機會參加。
（二）學校法治教育力量還需進一步增強
學校法治教育隊伍較為薄弱，主要表現在：一是專業課程力量有待增強。目前，學校的道德與法治課程專職教師較少，存在其他科目教師兼任而導致課程質量難以完全保證的情況。二是法治教育隊伍有待充實。除傳統的課程路徑和學校日常法治教育外，聘請公安、法院等司法力量充實學校法治教育隊伍的探索和嘗試還不夠。三是法治專題培訓有待強化。針對如何開展好學校法治教育缺乏專業人員進行培訓引領，開展專項法治培訓的針對性還不夠強。
三、下一步工作打算
1.法治宣傳力度進一步加強。隨著數字時代的到來，宣傳媒介日新月異，我委將緊跟時代法治政府建設要求，在針對性和實效性上下功夫，進一步加強組織，綜合施策，通過公眾號、互聯網、短視頻等新媒體媒介加大法治宣傳力度。
2.推進法治政府建設普治結合。在法治政府建設上由于教委面對的群體人數多特別是學生群體法治意識還需進一步提升，所以在開展各項依法治理活動時，要加大力度和拓寬途徑推進普法宣傳教育，將普法宣傳與依法治理有機融合。
3.學習提升法治水平。新時代法治也呈現出新的特征，法治政府建設工作也面臨新的挑戰。作為新時代的教育工作者，唯有不斷學習法治知識，切實增強運用法治思維和法律方式解決問題的能力，從而整體提升學校依法治理的能力和水平。
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重慶市江北區教育委員會
2024年2月2日
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