區(qū)委、區(qū)政府：
????2022年以來，重慶市江北區(qū)教育委員會(huì)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊緊圍繞《2022年江北區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，全面推進(jìn)依法治教、依法治校，弘揚(yáng)法治精神。現(xiàn)將我委2022年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、主要舉措和成效
（一）全面落實(shí)法治政府建設(shè)責(zé)任
1.深入學(xué)習(xí)貫徹中央法治政府建設(shè)精神。區(qū)教委組織學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)中央全面依法治國工作會(huì)議新理念新思想新戰(zhàn)略，提高全區(qū)教育系統(tǒng)精神覺悟，自覺投身法治政府建設(shè)工作。
2.始終把法治政府建設(shè)擺在重要位置，主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。區(qū)教委加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格工作責(zé)任，抓好工作落實(shí)，按照區(qū)委區(qū)政府要求，對(duì)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行及時(shí)督促檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保教育系統(tǒng)法治建設(shè)扎實(shí)有序推進(jìn)。并將依法行政、依法治校工作納入系統(tǒng)全年工作意見中。
（二）加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，穩(wěn)定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)環(huán)境秩序。
結(jié)合我區(qū)實(shí)際，建立了全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管、公安等多個(gè)部門的校外培訓(xùn)監(jiān)管體系，完善了部門、屬地街鎮(zhèn)互通信息，齊抓共管的工作機(jī)制，建立"雙減"工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。制定了《江北區(qū)校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作方案》，建立了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)負(fù)責(zé)的協(xié)作機(jī)制。區(qū)教育、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、城管等部門、屬地街鎮(zhèn)互通信息，齊抓共管。截至目前，全區(qū)聯(lián)合執(zhí)法檢查累計(jì)100余人次，共排查轄區(qū)內(nèi)涉教培訓(xùn)機(jī)構(gòu)近2000家。
組織開展江北區(qū)義務(wù)教育“雙減”效果專項(xiàng)調(diào)研工作并形成了《江北區(qū)落實(shí)"雙減"工作情況的調(diào)研報(bào)告》。
（三）完善機(jī)制，提升法治建設(shè)能力
1.完善制度建設(shè)，保障行政行為依法依規(guī)。積極開展行政規(guī)范性文件清查工作，對(duì)現(xiàn)行有效文件定期開展自查。目前，區(qū)教委現(xiàn)行有效政策規(guī)范性文件4件。完成各項(xiàng)機(jī)關(guān)法治建設(shè)任務(wù)，完成區(qū)依法治區(qū)辦年度督察迎檢工作，完成述法系列報(bào)告。2022年，配合司法局進(jìn)行自查及整改4次。落實(shí)行政處罰案卷評(píng)查制度。
2.完善監(jiān)督方式，加強(qiáng)行政執(zhí)法管理培訓(xùn)。深入推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，規(guī)范行政執(zhí)法程序。公開違法行為投訴舉報(bào)，健全行政執(zhí)法批評(píng)建議處理機(jī)制。全年開展線上線下執(zhí)法培訓(xùn)2次，確保培訓(xùn)合格率100%；新增執(zhí)法人員2名，累計(jì)持有執(zhí)法資格證人員14人，持證上崗率100%。
3.完善行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴工作，積極提升出庭應(yīng)訴能力。一是提高行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴意識(shí)能力。組織行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加現(xiàn)場(chǎng)旁聽和視頻觀摩公開庭審活動(dòng)，提升了行政機(jī)關(guān)人員在實(shí)際工作中，嚴(yán)格依照程序辦事的能力。加強(qiáng)教育系統(tǒng)法律顧問制度建設(shè)，教委機(jī)關(guān)聘請(qǐng)了法律顧問。二是依法履行出庭應(yīng)訴統(tǒng)籌工作。完善臺(tái)賬登記，做好行政訴訟情況跟蹤匯總上報(bào)工作。2022年，區(qū)教委行政復(fù)議案件數(shù)為0，行政訴訟一審案件數(shù)為1，行政訴訟二審案件數(shù)為1，勝訴率100%，負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%以上，較去年持平。
（四）提升內(nèi)涵，加強(qiáng)青少年法治教育工作
1.構(gòu)建法治教育網(wǎng)絡(luò)。區(qū)教委高度重視，構(gòu)建了黨政負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，機(jī)關(guān)單位科室各司其職，齊抓共管，各級(jí)學(xué)校黨、政、工、團(tuán)(隊(duì))緊密協(xié)作，教職員工、學(xué)生和家長全員參與的工作格局。強(qiáng)化了以黨組織為龍頭，以年級(jí)為主導(dǎo)，學(xué)生會(huì)、團(tuán)委、少先隊(duì)為輔助，班主任、任課教師為骨干的學(xué)校法治教育工作隊(duì)伍，實(shí)行法治副校長(輔導(dǎo)員)全覆蓋，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法治教育網(wǎng)絡(luò)，全區(qū)現(xiàn)有法治副校長共計(jì)42位，覆蓋率達(dá)100%。
2.夯實(shí)法治教育載體。我們把法治校園建設(shè)與黨建引領(lǐng)等創(chuàng)建活動(dòng)、與師德師風(fēng)建設(shè)、與教育高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來，不斷提高法治教育的針對(duì)性和時(shí)效性。一是堅(jiān)持法治教育與課程教育相結(jié)合，推動(dòng)習(xí)近平法治思想融入學(xué)校教育，將法治教育納入學(xué)校教學(xué)體系，重點(diǎn)進(jìn)行《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》《中華人民共和國教育法》等法律知識(shí)的普及和教育，將法治教育與日常教學(xué)有機(jī)結(jié)合。二是抓好專題教育，利用安全教育月、心理健康教育月、11·9消防日和“12·4”國家憲法日等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)廣泛開展法治教育系列宣傳活動(dòng)，做到年年有主題，月月有重點(diǎn)，周周有落實(shí)，聚焦使命任務(wù)，提高師生法治素養(yǎng)。三是充分發(fā)揮學(xué)校主陣地作用，利用升旗儀式，主題班會(huì)，主題黨、團(tuán)、隊(duì)日活動(dòng)和思想品德課等貫徹落實(shí)《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》，有效拓寬法治教育的途徑和載體，不斷豐富“法治進(jìn)校園”的內(nèi)涵。四是創(chuàng)新活動(dòng)形式。貼合實(shí)際開展法治教育第二課堂，通過法治講座、知識(shí)競(jìng)賽、演講報(bào)告、征文手抄報(bào)、模擬法庭、法治示范校建設(shè)等形式，開展豐富多彩的法治教育主題活動(dòng)，提高師生學(xué)法用法能力。
3.以活動(dòng)開展為載體，弘揚(yáng)法治精神。根據(jù)市區(qū)兩級(jí)《2022年江北區(qū)“百名法學(xué)家百場(chǎng)報(bào)告會(huì)”法治宣講活動(dòng)實(shí)施方案》（渝會(huì)字〔2022〕17號(hào)）的文件要求，區(qū)教委以廣大干部、教職員工為主要對(duì)象，各學(xué)校以書記為牽頭人，落實(shí)專人負(fù)責(zé)聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作，按照擬定的16個(gè)活動(dòng)宣講主題，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)活動(dòng)，并以簡(jiǎn)報(bào)、總結(jié)等方式反饋學(xué)習(xí)情況。主動(dòng)聯(lián)系與法院、檢察院等單位，積極開展“莎姐進(jìn)校園”、模擬法庭、普法宣講等普法活動(dòng)，效果良好。
4.以學(xué)習(xí)考核為路徑，提升系統(tǒng)法治理論水平。全區(qū)56所學(xué)校參加2022年度全市法治理論知識(shí)學(xué)習(xí)，且較好地完成了學(xué)習(xí)任務(wù)。同時(shí)，全區(qū)學(xué)校高度重視考試結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格落實(shí)把參加學(xué)習(xí)考試的情況作為學(xué)校評(píng)優(yōu)評(píng)先和評(píng)職晉級(jí)等工作的參考依據(jù)。
二．2023年工作思路
進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷加強(qiáng)黨對(duì)教育系統(tǒng)法治建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)教育領(lǐng)域“放管服”改革，進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法治宣傳教育，進(jìn)一步提高干部教師法治思維和依法治教能力，豐富法治宣傳活動(dòng)，努力提高法治宣傳、行政執(zhí)法工作的知曉度和支持度，加強(qiáng)教職員工法治理論培訓(xùn)，不斷提高干部隊(duì)伍法治素養(yǎng)。進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式，對(duì)各級(jí)干部隊(duì)伍開展長效學(xué)法用法學(xué)習(xí)活動(dòng)、廉政教育、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等，努力推動(dòng)法治政府建設(shè)取得新成效。
重慶市江北區(qū)教育委員會(huì)
2023年1月30日
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