區(qū)政府：
今年以來，江北區(qū)教育委員會在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和中央全面依法治國委員會會議精神，全面貫徹落實市委全面依法治市委員會第一、二次會議精神，嚴格按照《中共重慶市江北區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2020年工作要點》（江北委法〔2020〕2號）和《2020年江北區(qū)法治政府建設(shè)工作要點》（江北府辦發(fā)〔2020〕58號）要求，持續(xù)推進全區(qū)教育公共服務(wù)、依法治教、依法行政等工作，有力推動教育法治工作上臺階。現(xiàn)就本單位2020年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下：
一、基本情況
2020年，區(qū)教委全面加強黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化對法治政府建設(shè)工作的保障，科學(xué)部署年度法治建設(shè)工作，黨政主要負責人認真履行推進法治政府建設(shè)第一責任人職責，加強法治機構(gòu)和隊伍建設(shè)，進一步夯實法治建設(shè)基礎(chǔ)，貫徹落實依法治教工作要求。下設(shè)辦公室負責區(qū)教委依法行政工作，負責機關(guān)有關(guān)行政復(fù)議、行政訴訟等涉法涉訴問題的協(xié)調(diào)處理與指導(dǎo)；教育督導(dǎo)室負責指導(dǎo)學(xué)校推進依法治校、教育系統(tǒng)法治建設(shè)；德體藝衛(wèi)科負責指導(dǎo)學(xué)校青少年法治宣傳教育工作等。
二、主要做法及成效
（一）加強黨對法治政府建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)
1.深入學(xué)習(xí)貫徹中央法治政府建設(shè)精神。區(qū)教委組織學(xué)習(xí)并貫徹落實習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和中央全面依法治國委員會會議精神情況，貫徹落實市委全面依法治市委員會第一、二次會議精神，提高全區(qū)教育系統(tǒng)精神覺悟，自覺投身法治政府建設(shè)工作。
2.始終把法治政府建設(shè)擺在重要位置，主要負責人切實履行推進法治建設(shè)第一責任人職責。區(qū)教委加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格工作責任，抓好工作落實，按照區(qū)委區(qū)政府要求，對法治政府建設(shè)的各項工作任務(wù)推進落實情況進行及時督促檢查，對發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保教育系統(tǒng)法治建設(shè)扎實有序推進。將依法行政、依法治校工作納入系統(tǒng)全年工作意見中，全年不少于2次專題部署。
（二）完善依法行政制度體系，全面履行政府職能
1.優(yōu)化公共服務(wù)工作體系。一是完善教育公共服務(wù)機制。按照統(tǒng)一部署，制定了區(qū)級義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開目錄，涵蓋10個大類，35個具體項目。編制了教育系統(tǒng)三級通用公共服務(wù)事項目錄清單，建立完善了公共服務(wù)辦事指南，涉及就讀政策、招生考試、教育收費、教育資助、教育申訴等各方面，實現(xiàn)教育類政務(wù)服務(wù)事項全覆蓋，促進教育服務(wù)便民化、規(guī)范化。二是加強“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”教育政務(wù)服務(wù)建設(shè)。區(qū)教委承接市級行政服務(wù)事項，制定權(quán)責清單，配置辦理流程，公開辦事指南，在“渝快辦”平臺發(fā)布實施政務(wù)服務(wù)事項共計51項。其中，對“民辦教育機構(gòu)設(shè)立”“民辦教育機構(gòu)變更”“適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)”“校車使用”等14項行政許可事項，不斷優(yōu)化流程，壓縮承諾時限88.3%，減少跑動次數(shù)至0.07次，提升即辦件比例達64.2%，全程網(wǎng)辦比例達92.9%，不斷促進教育管理公開化、透明化、便利化。
2.增強公眾參與實效，行政決策科學(xué)化民主化法治化。一是推行群眾評教制度。堅持實施中小學(xué)校素質(zhì)教育督導(dǎo)評估滿意度問卷調(diào)查，在全區(qū)所有公辦中小學(xué)學(xué)生、教職工、家長中廣泛、隨機開展學(xué)校教育教學(xué)工作、學(xué)校管理、辦學(xué)行為、后勤工作、教師職業(yè)道德等各方面情況調(diào)查，并強化問卷結(jié)果運用，為教育評價、教育改革、教育管理、教育決策等提供了重要依據(jù)。二是創(chuàng)新公眾參與模式。借助互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，依托區(qū)教師進修學(xué)院，優(yōu)化了教育滿意度網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查系統(tǒng)，公眾參與更加方便、快捷，信息數(shù)據(jù)采集、分析更加客觀真實，建立電子檔案，提高了教育信息化、現(xiàn)代化水平。在2019-2020學(xué)年度中小學(xué)校素質(zhì)教育督導(dǎo)評估中，對1960名學(xué)生、1565名家長、3542名教職工進行了問卷調(diào)查。
3.加強公共法律服務(wù)，提高教育治理法治化水平。持續(xù)深入推進落實教育系統(tǒng)法律公共服務(wù)職責。堅持依法行政、依法治教、依法治校，加強教育系統(tǒng)法律顧問制度建設(shè)和教委“五型”機關(guān)建設(shè)，教委機關(guān)和全區(qū)中小學(xué)聘請法律顧問41人，中小學(xué)設(shè)立法治副校長70人，209所中小學(xué)幼兒園全部完成學(xué)校章程建設(shè)。全面推進政務(wù)公開、校務(wù)公開，提供法律便民服務(wù)，有效減少涉訴涉訟和信訪量。2020年發(fā)生針對江北區(qū)教委行政復(fù)議1件和行政訴訟案件1件。
（三）切實開展青少年法治宣傳，增強全民法治觀念
1.發(fā)揮教育教學(xué)主渠道作用。立足課堂主渠道，法治教育進校園，全區(qū)開齊開足義務(wù)教育階段法治教育課程和高中思想政治課程，有序融入憲法、民法典等宣傳教育內(nèi)容，做到課程計劃、課時、教材、師資、經(jīng)費“五落實”。各中小學(xué)充分利用傳統(tǒng)宣傳平臺和媒體技術(shù)，向師生宣傳普及法律常識，營造濃厚法治校園氛圍。2020年，我區(qū)入選教育部2019年度統(tǒng)編小學(xué)《道德與法治》優(yōu)秀課例3個，1個特等獎，2個一等獎。
2.夯實法治教師隊伍建設(shè)。近年來舉辦江北教育大講堂及法治專題講座4次，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述、憲法、黨內(nèi)法規(guī)等普法重點內(nèi)容。全系統(tǒng)90%以上干部職工積極參與“千萬市民學(xué)憲法”知識競賽活動，提高了憲法意識。同時將法治教育納入教師任職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育的重要內(nèi)容，推動全體教師都能參與法治教育的良好態(tài)勢。2020年，集中組織了全區(qū)??4175名教育系統(tǒng)工作人員參與完成年度全市法治理論知識學(xué)習(xí)考試。
3.開展形式多樣的法治教育活動。廣泛開展“學(xué)憲法講憲法”系列活動，組織學(xué)生參加“憲法小衛(wèi)士”網(wǎng)上法治知識學(xué)習(xí)和測評，全區(qū)參與率逾??80%。開展全區(qū)“學(xué)憲法講憲法”演講比賽、“憲法晨讀”、??“我與憲法”微視頻等系列活動，參與師生逾8萬人次。常態(tài)化開展“三月法治宣傳月”、“3·15”國際消費者權(quán)益日、“6.26禁毒日”、“國家憲法日暨12·4全國法治宣傳日”等法治宣傳活動和法律知識競賽、征文演講、參觀展覽等課余活動，增強學(xué)生法治意識。
4.加強多部門聯(lián)動。加強與區(qū)法院、檢察院、公安、禁毒支隊、街道等部門的聯(lián)系，健全學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育體系，聯(lián)合開展了“江北小交警”“法院旁聽庭審”、“庭審進校園”、“學(xué)生進監(jiān)所”、“禁毒進校園”等系列普法宣傳。積極參與市檢察院和市教委聯(lián)合開展戰(zhàn)“疫”云普法活動組織，觀看學(xué)習(xí)三期《“莎姐”說法戰(zhàn)“疫”云課堂》并積極參與課后問答互動。組織全區(qū)中小學(xué)生參與禁毒知識網(wǎng)絡(luò)答題競賽逾4萬人次。多年來，全區(qū)中小學(xué)沒有發(fā)生任何一例在校生刑事犯罪案件。
5.積極開展面向公眾教育普法宣傳。按照“誰執(zhí)法 誰普法”原則，組織工作人員，整理宣傳資料，面向公眾，多次對《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》等相關(guān)法律法規(guī)條文的進行普法宣傳，不斷擴大普法宣傳教育的覆蓋面，推動教育普法工作進一步貼近群眾、便利群眾、造福群眾。
（四）強化監(jiān)督制約，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
1.加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。以年為周期，開展執(zhí)法培訓(xùn)，規(guī)范教育行政執(zhí)法。落實行政執(zhí)法責任制，明確教育執(zhí)法崗位職責、權(quán)利義務(wù)等，切實規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為。健全工作機制，提高行政審批、行政執(zhí)法檢查等專業(yè)化水平。定期組織執(zhí)法培訓(xùn)，建立健全行政執(zhí)法資格管理和持證上崗制度。截至目前，區(qū)教委持有執(zhí)法資格證人員12人，持證上崗率100%。
2.加強制度規(guī)范建設(shè)。建立完善區(qū)教委行政執(zhí)法3項制度，規(guī)范教育執(zhí)法行為，提升執(zhí)法制度建設(shè)水平。做好行政規(guī)范性文件管理工作，加強相關(guān)文件備案審查；按照“誰實施誰清理，誰起草誰清理”的原則，對規(guī)范性文件開展定期清理工作，貫徹落實行政規(guī)范性文件合法性審核機制。截至目前，區(qū)教委根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展配套制定規(guī)范性文件2個。
3.加強執(zhí)法過程規(guī)范化。依法開展各類執(zhí)法監(jiān)督檢查，健全完善“雙隨機、一公開”工作實施細則，適時更新執(zhí)法檢查人員名錄庫和檢查對象名錄庫，根據(jù)教育工作實際規(guī)范開展中小學(xué)素質(zhì)教育督導(dǎo)評估、幼兒園辦學(xué)水平督導(dǎo)評估、民辦學(xué)校年度檢查等3類行政檢查，做到過程公開、結(jié)果公開，全區(qū)教育治理法治化水平不斷提高。
三、2021年工作思路
（一）堅持把黨的政治建設(shè)放在首位。認真貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和中央全面依法治國委員會會議精神，堅定“四個自信”，增強“四個意識”，堅決做到“兩個維護”。抓實全面從嚴治黨主體責任，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
（二）全面履行部門職能推進“放管服”改革。持續(xù)推進行政審批制度改革，不斷優(yōu)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)事項，簡化辦理流程，壓縮辦理時限，提高審批效率。不斷完善條理清晰、系統(tǒng)全面、操作可行的事中事后監(jiān)管措施。分層分類強化依法行政專題培訓(xùn)，切實增強教育行政部門的法治意識與能力。
（三）進一步加強青少年法治宣傳教育。持續(xù)加強加大青少年法治教育力度。學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實《新時代愛國主義教育實施綱要》《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》，扎實、深入、持久、生動開展愛國主義教育，不斷規(guī)范學(xué)校德育工作，深化德育品牌活動教育成效，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
（四）進一步完善依法行政制度體系。加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理，進一步完善規(guī)范性文件制定程序，落實風(fēng)險評估、公眾參與、合法性審查、集體討論決定等制度。加強教育綜合執(zhí)法，完善與相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)同執(zhí)法機制。系統(tǒng)強化法治宣傳教育，進一步提高干部教師法治思維和依法治教能力，提升依法治教能力。
重慶市江北區(qū)教育委員會?
2020年11月30日????
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