2021年，區(qū)交通局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，對照中央依法治國辦印發(fā)的《2021年法治政府建設督察要點》，結合《2021年江北區(qū)法治政府建設工作要點》的要求，扎實開展法治政府建設工作?，F(xiàn)將相關情況報告如下：
一、堅持黨的領導，確保法治交通建設正確方向
（一）強化組織領導。把黨的領導貫穿到法治政府部門建設全過程和各方面，建立健全主要領導負總責、分管領導具體抓、部門分工落實的法治政府部門建設領導協(xié)調機制和工作責任機制，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，確保交通法治建設方向正確。
（二）切實履行第一責任人職責。主要負責人落實“四個親自”要求，研究部署法治政府部門建設重要工作，聽取局屬各單位第一責任人職責落實及法治建設情況匯報，帶頭執(zhí)行述職述廉述法等制度，部署開展區(qū)交通系統(tǒng)普法自查、法治政府部門建設等工作，推動各項措施得到落實。
（三）強化統(tǒng)籌保障。將法治建設納入目標考核管理，貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》的通知，層層傳導壓力、層層落實責任，推動法治交通建設行穩(wěn)致遠。認真落實市、區(qū)疫情防控工作領導小組工作部署，落實行業(yè)部門和行業(yè)企業(yè)的疫情防控職責，切實抓好交通運輸環(huán)節(jié)新冠肺炎疫情防控工作。
二、加強權力監(jiān)督制約，科學民主依法決策
（一）建立健全依法決策規(guī)則。嚴格執(zhí)行《局黨委會議事規(guī)則》《局長辦公會議制度》，明確“一把手”不直接分管財務、人事、項目，實施重大事項“一把手”末位表態(tài)，規(guī)范決策流程，強化程序約束。
（二）規(guī)范政府采購管理。印發(fā)了《重慶市江北區(qū)交通局內部控制制度》，制定了《江北區(qū)交通局政府采購管理制度》，明確了我局政府采購工作制度流程，防止權力尋租。
（三）加強內部審計。制定了《重慶市江北區(qū)交通局內部審計制度》，明確了內部審計職責和程序，按要求開展內部審計工作。對區(qū)公路事務中心和區(qū)港航事務中心項目進行了專項審計，加強對領導干部決策和工程項目的行政監(jiān)督和審計監(jiān)督。
（四）強化依法決策。落實重大行政決策專家咨詢論證和法律顧問制度，發(fā)揮法律顧問在重大復雜疑難案件、合法性審查等方面的參謀作用。貫徹落實中共重慶市委辦公廳重慶市人民政府辦公廳《關于全面深入推進社會穩(wěn)定風險評估工作的實施意見>的通知》（渝委辦發(fā)〔2017〕49號）等文件精神，我局委托第三方評估機構，針對鐵路東環(huán)線項目建設涉及的維護性施工、“鑫緣至尊”取締及餐飲船舶整治等重大事項開展社會穩(wěn)定風險評估，為依法決策提供參考。
（五）主動接受監(jiān)督。認真辦理人大代表、政協(xié)委員意見建議，不斷提升建議、提案辦理水平，依法辦理人大建議31件、政協(xié)提案25件。配合區(qū)司法局成立了區(qū)交通局行政調解委員會，提供行業(yè)法規(guī)政策支持和專業(yè)人員保障，構建矛盾糾紛調解化解機制，辦理回復群眾信訪共計385件次。主動公開信息100余條，依申請公開1件。
三、強化政策法規(guī)引領，加強交通法規(guī)體系建設
（一）強化規(guī)范性文件管理。落實局《行政規(guī)范性文件管理辦法》，嚴格規(guī)范性文件制定程序，強化規(guī)范性文件審查和報備程序，對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。
（二）嚴格落實合法性審查和公平競爭審查機制。將合法性審查和公平競爭審查作為簽訂合同、政府采購、出臺規(guī)范性文件等政策措施的前置條件，未經(jīng)審查或審查不通過的，不得提交討論或出臺實施，著力從源頭排除限制市場競爭的行為，降低法律風險。
四、深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化交通營商環(huán)境
（一）優(yōu)化審批流程促進審批提速。認真貫徹落實全市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議精神，推進行政審批服務改革，我局行政審批統(tǒng)一入駐大廳后，進一步優(yōu)化審批流程，基本實現(xiàn)讓群眾“零跑動”、“一次辦”，堅決杜絕群眾多次往返辦理業(yè)務的現(xiàn)象。2021年度區(qū)交通局169項行政事項全部進駐“渝快辦”平臺，進駐區(qū)行政審批中心事項比例達到100%，全部事項達到網(wǎng)上辦理，許可事項時限壓縮到94.9%，平均跑動次數(shù)壓縮到0.06%、即辦件壓縮到73.8%、全程網(wǎng)辦達到95.2%。
（二）推進行政權力和公共服務事項網(wǎng)上運行。依托全市一體化政務服務平臺，領取行政權力和公共服務事項清單，完善辦事指南，配置網(wǎng)上辦理流程，按照“應上盡上、全程在線”的原則，推進行政權力及公共服務事項網(wǎng)上運行。
（三）多舉措優(yōu)化服務質量，不斷提升服務水平，降低市場準入門檻，有效提升民營經(jīng)濟活力。
一是在區(qū)“交通建設三年行動”項目建設中，施工、監(jiān)理、設計招標嚴格按照公路工程各資質承包業(yè)務下限標準制定招標文件，選取服務單位，提高民營企業(yè)參與程度，促進民營經(jīng)濟發(fā)展，提升民營經(jīng)濟活力。
二是落實“兩檢合一”，推動物流降本增效。我局于2018年8月15日前執(zhí)行車輛的安全技術檢驗（安檢）和綜合性能檢查及安全的項目檢查（綜檢）“兩檢合一”，即一次檢測同時出個安檢報告和綜檢報告，為車輛行駛證年檢和營運證年檢提供技術依據(jù)，切實推進貨運車輛安全技術檢驗和綜合性能檢測涉及安全的項目檢測“兩檢”合并，減輕了企業(yè)的物流成本，提升了工作效率。
三是開展（自由貿易試驗區(qū)）“證照分離”改革事項網(wǎng)上運行，??調整了業(yè)務流程。取消機動車駕駛培訓機構審批事項，對道路運輸站（場）經(jīng)營許可證核發(fā)、機動車維修經(jīng)營許可、機動車駕駛培訓機構許可實行備案制。同時，開展部門內部業(yè)務辦理培訓指導，嚴格按照改革實施方案要求辦理道路運輸相關業(yè)務。落實雙告知“先照后證”工作，2021年收到江北區(qū)市場監(jiān)管局、兩江新區(qū)市場監(jiān)管局“先照后證”市場主體信息抄告函339件。其中329件許可項目屬于我局辦理事項，并書面通知企業(yè)前來辦理；10件許可項目不屬于區(qū)級辦理事項，也書面進行了回復。
四是按照重慶市交通局《關于印發(fā)<重慶市老碼頭技術檢測與評估辦法>的通知》（渝交規(guī)范〔2020〕4號）要求，推進我區(qū)老碼頭技術檢測與評估工作，完成長江長石尾碼頭、銅田壩碼頭老碼頭技術評估。
五、強化監(jiān)督檢查，切實強化疫情常態(tài)化防控
認真貫徹落實黨中央、國務院，市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府關于疫情防控相關工作要求，交通運輸行業(yè)疫情防控常態(tài)化工作扎實開展。一是召開專題會議進行安排部署。要求行業(yè)單位按照交通運輸部防控要求，堅決做到疫情防控意識不松懈、外防輸入不松懈、內防反彈不松懈、監(jiān)督檢查不松懈。二是認真抓好交通客運領域疫情常態(tài)化防控工作。重點強化紅旗河溝長途汽車站和復盛高鐵站2個長途旅客運輸站點的疫情防控工作，監(jiān)督轄區(qū)公交公司做好疫情防控常態(tài)化工作，定期對1960余臺公交車輛消毒通風。督促轄區(qū)7家巡游出租車企業(yè)、10余家網(wǎng)約車車屬單位對7000余輛巡游出租車、網(wǎng)約車認真執(zhí)行各項防疫措施。協(xié)調銜接市軌道交通集團，共同抓好江北區(qū)17個軌道交通站點疫情防控工作。三是認真抓好貨物運輸領域疫情常態(tài)化防控工作。督導轄區(qū)13家港口企業(yè)和16家航運企業(yè)落實疫情防控要求。針對冷鏈貨物運輸風險較高的實際情況，督促企業(yè)落實防疫措施，定期對運輸工具消毒通風，做好從業(yè)人員防護及防疫物資準備。四是按照全區(qū)統(tǒng)一部署，組織轄區(qū)鐵路、水路、公路交通運輸企業(yè)從業(yè)人員1萬余人開展了疫苗接種工作，確保從業(yè)人員疫苗應種盡種。
六、掃黑除惡常態(tài)化工作有序推進
按照全市掃黑除惡專項斗爭工作統(tǒng)一部署要求，江北區(qū)交通局結合轄區(qū)運輸市場動態(tài)特點、熱點、難點持續(xù)開展常態(tài)化、集中化、協(xié)同化的掃黑除惡專項斗爭常態(tài)化工作，全區(qū)交通系統(tǒng)掃黑除惡工作得到有力推進。持續(xù)深入研究涉黑涉惡涉亂犯罪新動向，掌握黑惡亂勢力涉足的新領域，采取的新手段、呈現(xiàn)的新形態(tài)等相關問題，不斷完善行業(yè)管理服務的新思路新舉措。積極推進利用大數(shù)據(jù)技術、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”手段，提升行業(yè)治理現(xiàn)代化能力，加快構建以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基礎手段、重點監(jiān)管為補充、信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。積極探索建立健全聯(lián)合治理機制，逐步建立“政府領導、部門聯(lián)動、群眾參與”的綜合整治長效機制。
七、存在的問題
一是行政執(zhí)法監(jiān)督機制和力度尚須進一步健全和加強，法治工作觀念轉變有待提高，服務的力度、廣度還需要進一步提高。
二是執(zhí)法隊伍建設與新時期法制工作要求不相適應，主要原因是人員知識結構不合理，人員更新緩慢乏力，缺乏專業(yè)的綜合人才。
八、2022年工作思路
一是加強法制隊伍建設。建立健全并嚴格落實領導干部學法制度，引導廣大干部職工學法、守法、用法，切實提高我區(qū)交通運輸系統(tǒng)領導干部運用法治思維和法律手段解決行業(yè)管理中突出矛盾和問題的能力。
二是加強外部協(xié)作配合。進一步加強各相關行業(yè)管理部門、區(qū)級相關部門和街鎮(zhèn)的工作聯(lián)系，形成社會合力，確保交通法制工作各項目標任務推進。
三是持續(xù)推進“放管服”管理工作。持續(xù)推進簡政放權，優(yōu)化交通營商環(huán)境；深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，完善實施細則，動態(tài)調整“一單兩庫”，持續(xù)推進交通運輸市場領域跨部門聯(lián)合抽查工作；按照市局統(tǒng)一部署，推進“信用交通省”的建設工作。
四是扎實開展普法宣傳教育。完善“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務誰普法”責任工作機制。
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