2024年度，我委在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委六屆歷次全會(huì)、區(qū)委十三屆歷次全會(huì)各項(xiàng)部署要求，積極推進(jìn)經(jīng)信領(lǐng)域法治建設(shè)，持續(xù)提升依法行政水平，營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。現(xiàn)將我委2024年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，提高政治站位
我委將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，著力用其武裝頭腦、指導(dǎo)工作，切實(shí)貫徹落實(shí)到經(jīng)信工作全過程、各方面。將法治建設(shè)學(xué)習(xí)內(nèi)容納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組計(jì)劃和各科室、各支部年度重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)落實(shí)；通過參加“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)以及憲法宣傳周活動(dòng)等方式，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)宣傳，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
（二）依法履行政府職能，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境
一是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法事項(xiàng)清單。按照“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革工作部署，有序推進(jìn)行政執(zhí)法事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)工作，認(rèn)領(lǐng)工業(yè)和信息化事項(xiàng)76項(xiàng)，包括行政處罰56項(xiàng)，行政檢查17項(xiàng)，行政強(qiáng)制3項(xiàng)，做到“應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)”，確保不漏項(xiàng)不缺項(xiàng)。
二是加強(qiáng)部署三年行動(dòng)計(jì)劃。我委以落實(shí)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）為重要抓手，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化執(zhí)法方式，堅(jiān)決提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的目的意義。同時(shí)，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通銜接及執(zhí)法協(xié)作配合，持續(xù)開展對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，形成行政執(zhí)法上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。
三是著力提升營(yíng)商環(huán)境。我委緊緊圍繞打造“環(huán)境最優(yōu)區(qū)”目標(biāo)，以高質(zhì)量供電供氣、高效率報(bào)裝、高品質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，在全市“獲得電力”“獲得用氣”指標(biāo)評(píng)價(jià)中連續(xù)三年名列首位。創(chuàng)新推出5項(xiàng)“一件事服務(wù)套餐”，累計(jì)受理咨詢、辦理2000余件/次，為居民辦理聯(lián)合過戶3000余戶。
四是完善專業(yè)人員配備。充分發(fā)揮政府法律顧問在協(xié)助參與重大行政決策合法性審查、案件及重大決策的研究討論、處理重大涉法事件等工作中的積極作用。成功推薦一名企業(yè)法務(wù)申報(bào)執(zhí)法監(jiān)督員，協(xié)助開展符合江北區(qū)情和實(shí)際的執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)，拓寬社會(huì)力量參與政法機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督渠道，有效規(guī)范政法機(jī)關(guān)執(zhí)法行為。
（三）嚴(yán)格規(guī)范文件管理流程
根據(jù)2024年公平競(jìng)爭(zhēng)審查交叉互評(píng)情況，我委按照《重慶市行政規(guī)范性文件管理辦法》（重慶市人民政府令第329號(hào)）文件要求，對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行了梳理。根據(jù)梳理結(jié)果，擬廢止行政規(guī)范性文件5份，修改行政規(guī)范性文件3份，并進(jìn)一步完善規(guī)范性文件管理制度，健全規(guī)范性文件制定、審查、備案程序，全面提高規(guī)范性文件的報(bào)備率、及時(shí)率和規(guī)范率。
（四）強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)法行為
一是嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗和執(zhí)法資格管理制度。根據(jù)《重慶市江北區(qū)司法局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一行政執(zhí)法證件換發(fā)工作的通知》（江司文〔2022〕23號(hào)）和《重慶市江北區(qū)司法局關(guān)于申辦全國(guó)統(tǒng)一行政執(zhí)法證件的流程的通知》（江司文〔2023〕37號(hào)）文件要求，積極組織一線執(zhí)法人員參加2024年度行政執(zhí)法證件考試，新增4名執(zhí)法人員考取行政執(zhí)法證，一名執(zhí)法人員注銷執(zhí)法證件。
二是提升執(zhí)法規(guī)范化。以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為抓手，規(guī)范執(zhí)法流程，約束執(zhí)法行為，全力構(gòu)建規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法體系，確保實(shí)施行政處罰都有明確的、有效的法律依據(jù)，引用法律的條、款、項(xiàng)、目準(zhǔn)確、完整，行政處罰種類與幅度符合法律法規(guī)規(guī)章及有關(guān)規(guī)定。
三是強(qiáng)化安全檢查。全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范的涉企檢查，積極落實(shí)落細(xì)行業(yè)主管部門責(zé)任，嚴(yán)格按照流程公平公正開展涉企檢查，全面覆蓋、不留死角，切實(shí)提高安全生產(chǎn)水平。2024年我委開展食鹽專營(yíng)檢查39家次，查處違法案件3件，罰沒款8854.7元，沒收違法鹽產(chǎn)品1.9694噸，移交違法線索3個(gè)；開展工業(yè)、民爆企業(yè)安全檢查110家次，發(fā)現(xiàn)安全隱患523個(gè)。
（五）強(qiáng)化社會(huì)治理，加快形成社會(huì)治理法治化格局
一是整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。根據(jù)市級(jí)總體工作方案部署，我委高度重視、迅速行動(dòng)、成立專班、制定方案，認(rèn)真開展城市燃?xì)夤艿馈⒃O(shè)施設(shè)備、燃?xì)庥脩舻娜采w排查整治，加快推進(jìn)城市燃?xì)夤艿览匣赂脑欤嵘細(xì)忸I(lǐng)域安全事件應(yīng)急處置能力，實(shí)施燃?xì)忸I(lǐng)域全鏈條監(jiān)管執(zhí)法，形成齊抓共管的工作格局。
二是完善巡察整改工作。按照區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署，2024年區(qū)委第三巡察組對(duì)我委進(jìn)行了為期3個(gè)月的集中巡察，客觀地指出了我委工作中存在的問題和不足，我委對(duì)反饋的4個(gè)方面，37個(gè)具體問題進(jìn)行了全面梳理，切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改的主體責(zé)任，不折不扣落實(shí)整改要求，按照要求制定整改完成時(shí)限并把已完成的整改成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的新成效。
三是依法化解矛盾，提升信訪工作質(zhì)效。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想和《信訪工作條例》，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，進(jìn)一步履行“為民解難，為黨分憂”的職責(zé)使命。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2024年公開接收群眾來訪、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解化解50余件，受理群眾合理訴求566件，均完成辦理，群眾滿意率達(dá)86%以上，各類矛盾均得到有效化解。
（六）加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提升法治素養(yǎng)
一是推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí)。圍繞習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，進(jìn)一步強(qiáng)化思想學(xué)習(xí)，樹立法治政府建設(shè)意識(shí)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部法律學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制，將《中華人民共和國(guó)憲法》《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》等相關(guān)法律納入黨委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的核心要義和精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握“十一個(gè)堅(jiān)持”的豐富內(nèi)涵。
二是扎實(shí)推進(jìn)培訓(xùn)教育。組織干部職工參加行政執(zhí)法專題培訓(xùn)班、法治政府建設(shè)培訓(xùn)會(huì)、“經(jīng)信講壇”專題輔導(dǎo)會(huì)等各類法治專題培訓(xùn)活動(dòng)；組織干部職工參加2024年法治理論考試，共26人參考，合格率100%；組織一名新提任領(lǐng)導(dǎo)干部，兩名行政執(zhí)法人員參加“江北區(qū)創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范區(qū)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試”閉卷模擬考試。
三是營(yíng)造濃厚宣傳氛圍。我委利用“憲法宣傳周”“公平競(jìng)爭(zhēng)政策宣傳周”活動(dòng)，有力推動(dòng)憲法學(xué)習(xí)進(jìn)機(jī)關(guān)，向干部職工發(fā)放憲法宣傳資料和普法小冊(cè)子，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法；面向企業(yè)積極宣傳，通過線上分享、實(shí)地走訪等方式，向企業(yè)宣傳《安全生產(chǎn)法》《中小企業(yè)促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)反壟斷法》等法律法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)職工牢固樹立國(guó)家意識(shí)、法治意識(shí)。
二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
黨委書記、主任切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，自覺依法履行法定職責(zé)，規(guī)范行政行為，對(duì)法治建設(shè)工作做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。始終把法治政府建設(shè)工作放在中心大局，帶頭深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)重要講話重要指示精神，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》，接受督察部門的監(jiān)督。通過抓思想站位、基礎(chǔ)知識(shí)、運(yùn)用能力等方式，提高領(lǐng)導(dǎo)干部職工的法治素養(yǎng)，打造“德才兼?zhèn)洹钡姆ㄖ侮?duì)伍。
三、不足的原因
（一）教育學(xué)習(xí)力度不夠。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治和法律知識(shí)的學(xué)習(xí)形式還不夠豐富，制定的理論學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)方案還不夠詳細(xì)，特別是對(duì)于習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)重要講話重要指示精神、黨章黨規(guī)黨紀(jì)和相關(guān)政策文件的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)還需要進(jìn)一步完善。
（二）企業(yè)宣傳效率不高。法治宣傳方式多為學(xué)習(xí)文件精神，普法形式單一，缺乏組織更多內(nèi)容豐富、方式創(chuàng)新的活動(dòng)，仍有部分企業(yè)職工法律意識(shí)薄弱。
（三）公平競(jìng)爭(zhēng)審查能力有待提升。部分干部職工對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠、不深刻，積極性不高，在政策制定中存在不完善不規(guī)范等風(fēng)險(xiǎn)。
四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
（一）強(qiáng)化法治理論武裝。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》，積極圍繞習(xí)近平法治思想的深刻內(nèi)涵和實(shí)踐要求，進(jìn)一步拓展法治思維的深度廣度，引導(dǎo)全體黨員干部樹立法治理念、培養(yǎng)法治思維，努力營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。
（二）加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。以實(shí)現(xiàn)新時(shí)代法治工作隊(duì)伍建設(shè)為目標(biāo)，采取多種形式，制定切實(shí)可行的教育和培訓(xùn)計(jì)劃，打造一支具有專業(yè)化、規(guī)范化、特色化特點(diǎn)的法治工作隊(duì)伍。
（三）持續(xù)開展宣傳活動(dòng)。借助“憲法宣傳周”“民法典宣傳周”“公平競(jìng)爭(zhēng)政策宣傳周”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)新普法形式，組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室開展法律法規(guī)進(jìn)企業(yè)宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
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