2022年，江北區(qū)公安分局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞“規(guī)范執(zhí)法提升年”這一目標(biāo)，深化公安法治領(lǐng)域改革，落實(shí)依法治區(qū)工作任務(wù)，全力推進(jìn)法治政府建設(shè)，現(xiàn)將我局2022年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想
深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想，自覺增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺；堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化執(zhí)法政治責(zé)任，使執(zhí)法過程成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹黨的意志、實(shí)現(xiàn)黨的主張的過程；堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)把嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求落到實(shí)處，不斷提高公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力。
（二）迅速學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神
把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為分局當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重要政治任務(wù)，迅速行動(dòng)、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“頭雁”作用，認(rèn)真研究制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹方案，通過理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨員教育培訓(xùn)、“三會(huì)一課”，以及座談會(huì)、研討會(huì)、輔導(dǎo)講座等形式，迅速在全局上下掀起學(xué)習(xí)熱潮。堅(jiān)持學(xué)以致用，切實(shí)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為忠誠履職盡責(zé)的實(shí)際行動(dòng)。緊緊圍繞黨的二十大提出的一系列新的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大判斷、重大舉措，緊密結(jié)合公安機(jī)關(guān)職責(zé)任務(wù)，認(rèn)真研究、找準(zhǔn)落點(diǎn)、抓好結(jié)合，為保持全區(qū)平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境貢獻(xiàn)江北公安力量。
（三）扎實(shí)做好公安法治保障
持續(xù)深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”重慶實(shí)踐，用好用活“老馬工作法”治理品牌，建成111個(gè)社區(qū)“小馬工作站”、17個(gè)派出所“小馬工作室”，同步構(gòu)建社區(qū)干部、駐所律師、民調(diào)力量等參與的矛盾糾紛多元化解機(jī)制，排查化解各類矛盾糾紛3.14萬起、化解率97.4%。縱深推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡、“云劍”、“昆侖”、“凈邊2022”、“百日行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng)，破刑事案件2033起，移送起訴2240人，現(xiàn)行命案連續(xù)12年100%偵破，成功抓獲國(guó)際刑警組織“紅通”逃犯1名，快速偵破“6·22”特大養(yǎng)老詐騙案、“8·5”特大跨境賭博案、“8·5”特大制售假冒偽劣建材系列案等一批大要案件，打擊治理跨境賭博工作績(jī)效排名全市第一，打擊養(yǎng)老詐騙立破數(shù)、抓獲數(shù)均居全市第一；刑偵有組織犯罪偵查大隊(duì)榮獲公安部“百日行動(dòng)”集體一等功。扎實(shí)開展全民反詐專項(xiàng)行動(dòng)，在全市創(chuàng)新成立“反詐預(yù)警呼叫中心”和“反詐沖鋒隊(duì)”，同步建立警銀、警通、警企、警稅4項(xiàng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全年破獲本地電詐案件1609起，移送起訴涉詐嫌疑人556人，追贓挽損1433萬元，反詐工作成效明顯。積極推動(dòng)社會(huì)治安防控體系“示范城市”建設(shè)，常態(tài)運(yùn)行社會(huì)面警務(wù)機(jī)制，加大治安亂點(diǎn)動(dòng)態(tài)掛牌整治，構(gòu)建“點(diǎn)線面圈”4層防控體系，累計(jì)投入20余萬巡防人次參與巡防，全區(qū)刑事發(fā)案、八類發(fā)案、侵財(cái)發(fā)案同比分別下降21.2%、34.8%、26.1%。扎實(shí)開展道路交通“治堵保暢”，完成11處交通擁堵亂點(diǎn)綜合治理，高峰擁堵指數(shù)同比下降2.6%；加強(qiáng)道路隱患排查治理，全區(qū)一般道路連續(xù)122個(gè)月、農(nóng)村道路連續(xù)9年未發(fā)生重大交通事故，亡人事故同比下降31%。
（四）全面夯實(shí)依法行政治理體系
深化“放管服”改革，在18個(gè)派出所和區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)置“公安綜合窗口”，一窗受理戶籍、治安、交管等130余項(xiàng)業(yè)務(wù)；“警快辦”網(wǎng)上辦功能和摩托車駕駛證全國(guó)“一證通考”全面落地；率先建成西部首個(gè)“金融法律服務(wù)中心警務(wù)室”，推動(dòng)偵破全國(guó)首例“利用京東白條合同詐騙案”、全市首例“融資性保證保險(xiǎn)詐騙案”；聯(lián)合西南政法、重慶移動(dòng)、經(jīng)偵總隊(duì)等單位設(shè)立“金融安全風(fēng)險(xiǎn)防范大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室”，成功預(yù)警化解金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)隱患7起；在長(zhǎng)安汽車、奧特斯科技公司試點(diǎn)設(shè)立“移民事務(wù)服務(wù)站”，開辟外籍人才居住“綠色通道”，有力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。深化法律顧問、公職律師工作，聘請(qǐng)北京盈科（重慶）律師事務(wù)所為分局法律顧問，構(gòu)建43名民警組成的公職律師隊(duì)伍，充分發(fā)揮專業(yè)人員在重大行政決策中的作用。全面推行行政處罰法律文書對(duì)外公示，2022年組織各辦案單位在渝快辦平臺(tái)公示行政處罰法律文書1500余份。動(dòng)態(tài)調(diào)整2022年行政權(quán)力和公共服務(wù)731項(xiàng)事項(xiàng)清單，其中公共服務(wù)25項(xiàng)，行政許可30項(xiàng)，行政確認(rèn)10項(xiàng)。認(rèn)真執(zhí)行《重慶市公安機(jī)關(guān)行政訴訟案件報(bào)備工作規(guī)定》，逐案研判報(bào)備，大力推動(dòng)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，2022年負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。升級(jí)打造“江小警云課堂”普法品牌，陸續(xù)推出國(guó)家安全知識(shí)、防范經(jīng)濟(jì)犯罪、防范非法集資、暑期安全知識(shí)、開學(xué)安全提醒等法治宣傳教育課，打破普法宣傳教育時(shí)間空間限制，創(chuàng)新推進(jìn)全民守法。
（五）深入推進(jìn)監(jiān)督管理機(jī)制改革
認(rèn)真落實(shí)市公安局黨委“規(guī)范執(zhí)法大提升”要求，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，補(bǔ)齊“制度機(jī)制、監(jiān)督管控、頑疾治理、主體能力”短板弱項(xiàng)，推動(dòng)法治公安建設(shè)更高質(zhì)量發(fā)展。出臺(tái)分局《執(zhí)行<重慶市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案“五個(gè)一律”工作規(guī)定實(shí)施意見>若干規(guī)范》、《執(zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì)工作規(guī)定實(shí)施細(xì)則》、《深入推進(jìn)公安執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制改革實(shí)施細(xì)則》、《規(guī)范執(zhí)法大提升實(shí)施方案》等一系列制度文件，全程規(guī)范執(zhí)法工作。落實(shí)“三級(jí)五關(guān)”審核制度，出臺(tái)分局《法制員管理辦法（試行）》，明確法制員選任及配備、職責(zé)及履行、管理及考核等事項(xiàng)，探索推行派駐法制員，健全執(zhí)法源頭管控機(jī)制。定期召開執(zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì)會(huì)議，通報(bào)問題，明確要求，著力整改短板問題，持續(xù)提升分局規(guī)范執(zhí)法能力水平。縱深推進(jìn)執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)，設(shè)立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，構(gòu)建溝通渠道，密切檢警聯(lián)系，統(tǒng)一執(zhí)法司法理念和辦案標(biāo)準(zhǔn)，著力促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法，分局執(zhí)法辦案管理中心獲評(píng)“2022年全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”。
二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
制定分局《2022年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，全面統(tǒng)籌公安機(jī)關(guān)相關(guān)工作。對(duì)中央依法治國(guó)辦督察發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改方案，細(xì)化工作舉措，按照責(zé)任分工逐條對(duì)賬、逐項(xiàng)銷號(hào)，抓緊抓實(shí)督察反饋意見整改。將法治建設(shè)事項(xiàng)納入分局黨委會(huì)重要議事內(nèi)容，對(duì)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)、執(zhí)法辦案管理、執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督、執(zhí)法能力建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)等12個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行專題研究，壓緊壓實(shí)分局主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。完善“三重一大”?決策評(píng)估機(jī)制，確保分局決策科學(xué)高效、合法規(guī)范。
三、不足和原因
部分單位及民警仍存在工作規(guī)定掌握不全面、執(zhí)法理念轉(zhuǎn)變不徹底、執(zhí)法責(zé)任落實(shí)不到位、監(jiān)管壓力傳導(dǎo)不暢通的問題，導(dǎo)致執(zhí)法不規(guī)范問題仍有發(fā)生，群眾安全感、滿意度、執(zhí)法公信力仍需提升。
四、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
以深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神為主線，嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府和市公安局黨委部署要求，深入貫徹習(xí)近平法治思想，大力推進(jìn)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，以執(zhí)法辦案管理中心、110接處警可視化、“五個(gè)一律”制度等為抓手，構(gòu)建全鏈條、閉環(huán)式、可追溯的執(zhí)法辦案監(jiān)督體系。深入推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡、全民反詐等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)打“黃賭毒”“盜搶騙”“食藥環(huán)”等違法犯罪，深化“楓橋式派出所”創(chuàng)建，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，為平安江北建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
特此報(bào)告。
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