區(qū)委、區(qū)政府：2021年，重慶市公安局江北區(qū)分局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)、中央全面依法治國(guó)委員會(huì)會(huì)議、全國(guó)公安工作會(huì)議、全國(guó)公安廳局長(zhǎng)會(huì)議、市委五屆九次全會(huì)、市委全面依法治市會(huì)議和區(qū)委全面依法治區(qū)會(huì)議等會(huì)議精神，緊緊圍繞建設(shè)法治公安總目標(biāo)，堅(jiān)持落實(shí)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法總要求，牢牢把握深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)總抓手，全力投入防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定中心任務(wù)，不斷提升公安工作法治化水平，現(xiàn)將分局2021年法治政府建情況報(bào)告如下：
一、工作措施和成效
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想
分局及時(shí)召開(kāi)黨委會(huì)、中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)、專(zhuān)題民主生活會(huì)等，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，并對(duì)學(xué)習(xí)貫徹進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，要求全局民警?“學(xué)”字當(dāng)頭明要義，切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到公安工作方方面面；“用”字為要抓落實(shí)，全面加強(qiáng)法治公安建設(shè)，不斷提升公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力；“融”字貫穿求實(shí)效，堅(jiān)持“實(shí)訓(xùn)”與“實(shí)效”、“法治”與“德治”相結(jié)合，進(jìn)一步肅清特權(quán)思想，改進(jìn)執(zhí)法方式、講究執(zhí)法藝術(shù)，真正實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。分局緊貼隊(duì)伍實(shí)際，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神、黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合起來(lái)，納入政法隊(duì)伍教育整頓重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取上下聯(lián)動(dòng)集中學(xué)、點(diǎn)滴滲透自主學(xué)、隨時(shí)隨地常態(tài)學(xué)的方式，豐富學(xué)習(xí)載體，確保習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)全覆蓋。分局年內(nèi)共組織中心組學(xué)習(xí)26次，開(kāi)展政治輪訓(xùn)十三期，每期為期三天，參訓(xùn)人數(shù)1871人，開(kāi)設(shè)專(zhuān)題講座78場(chǎng)，總體參訓(xùn)率超過(guò)99%。
（二）大力改革創(chuàng)新推進(jìn)民生警務(wù)
一是深化車(chē)駕管“放管服”改革，率先進(jìn)行“三快一平臺(tái)”建設(shè)。依靠黨委政府抓高位推進(jìn)，整合資源手段抓體系建設(shè)，再造流程機(jī)制抓勤務(wù)改革，實(shí)現(xiàn)道路交通事故快處快撤快賠，取得了“警情處置效率、道路通行效率、路面見(jiàn)警率管事率、群眾滿意度四個(gè)提升”，和“重復(fù)報(bào)警率、擁堵警情量、路面民警處警量三個(gè)下降”的良好效果。
二是加強(qiáng)“警快辦”公安政務(wù)服務(wù)平臺(tái)推廣應(yīng)用。加強(qiáng)網(wǎng)上網(wǎng)下宣傳，拍攝短視頻《國(guó)慶假期重慶旅游必備“神器”：警快辦》，全覆蓋宣傳走訪大中專(zhuān)院校、重點(diǎn)企事業(yè)單位、民居小區(qū)、網(wǎng)吧、旅館以及娛樂(lè)場(chǎng)所，推廣注冊(cè)用戶232976人，占轄區(qū)實(shí)有人口的25.16%。
三是推動(dòng)“渝快辦”政務(wù)服務(wù)工作。完善依申請(qǐng)權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)類(lèi)事項(xiàng)117項(xiàng)的辦事指南，依申請(qǐng)類(lèi)92項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)平均辦理時(shí)限壓縮比80.07%、最多跑動(dòng)次數(shù)0.14次、全程網(wǎng)辦比86.95%、即辦事項(xiàng)比56.52%，此外，大力提升辦件事項(xiàng)覆蓋面，壓減辦理事項(xiàng)模板材料，擴(kuò)大電子證照和電子印章配置應(yīng)用，最大限度地提升公安政務(wù)服務(wù)效能。
四是推進(jìn)戶政服務(wù)“線下一次辦”“不見(jiàn)面辦”。群眾可通過(guò)“警快辦”APP線上申辦戶口遷移、新生兒戶口申報(bào)、戶口登記項(xiàng)目信息變更等65項(xiàng)戶政業(yè)務(wù)，戶政部門(mén)在線上審核并告知申請(qǐng)人帶齊材料到現(xiàn)場(chǎng)一次性辦理，并為群眾提供7*24小時(shí)咨詢、預(yù)約、申辦服務(wù)。
五是推進(jìn)派出所綜合窗口建設(shè)。分局現(xiàn)有18個(gè)派出所，均已建成綜合窗口，實(shí)現(xiàn)了“川渝黔三地戶口遷移跨省通辦”。
六是推進(jìn)24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)建設(shè)。分局現(xiàn)建成自助服務(wù)區(qū)11個(gè)，投入自助設(shè)備65臺(tái)，辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)26萬(wàn)余件，同時(shí)積極向區(qū)委區(qū)府爭(zhēng)取支持，在全區(qū)各鎮(zhèn)街公共服務(wù)中心進(jìn)行全面推廣，目前已在石馬河街道成功試點(diǎn)。
（三）持續(xù)完善提高依法行政水平
一是圍繞執(zhí)法辦案中的常見(jiàn)、突出、疑難問(wèn)題，先后出臺(tái)《辦理傷害案件工作規(guī)范（試行）》、《關(guān)于執(zhí)行<民法典>的工作指引》、《行政案件快速辦理工作規(guī)范（試行）》、《關(guān)于辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作規(guī)定（試行）》、《協(xié)助執(zhí)行留置拘留逮捕工作規(guī)定（試行）》、《治理有案不立壓案不查有罪不究工作辦法（試行）》、《辦理取保候?qū)彴讣盒幸?guī)定》、《進(jìn)一步規(guī)范行政案件辦理中文書(shū)送達(dá)工作規(guī)定》、《進(jìn)一步規(guī)范刑事案件辦理中文書(shū)送達(dá)工作規(guī)定》等多個(gè)規(guī)定，進(jìn)一步做好制度引領(lǐng)，規(guī)范執(zhí)法流程，促進(jìn)民警嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
二是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。 根據(jù)市局統(tǒng)一部署，分局自2021年4月1日起全面推行行政處罰法律文書(shū)對(duì)外公示，現(xiàn)已在渝快辦平臺(tái)公示行政處罰法律文書(shū)1001份。
三是高度重視應(yīng)訴工作，化解行政爭(zhēng)議。2021年分局負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴13次，出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。根據(jù)《重慶市公安機(jī)關(guān)行政訴訟案件報(bào)備工作規(guī)定》，做實(shí)訴訟、復(fù)議案件研判工作，10月以來(lái)，分局負(fù)責(zé)人組織相關(guān)單位召開(kāi)專(zhuān)題研判會(huì)3次，對(duì)3起訴訟案件、2起復(fù)議案件進(jìn)行集中研判，對(duì)妥善應(yīng)對(duì)行政爭(zhēng)議、防止涉警負(fù)面輿情等次生案事件發(fā)生、進(jìn)一步提升執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法意識(shí)，起到了積極的推進(jìn)作用。
（四）嚴(yán)厲防范打擊重點(diǎn)領(lǐng)域違法犯罪
一是嚴(yán)厲打擊合同詐騙、職務(wù)侵占、挪用資金等直接侵害企業(yè)合法權(quán)益和串通招投標(biāo)、商業(yè)賄賂等各類(lèi)影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的違法犯罪；堅(jiān)持平等保護(hù)、全面保護(hù)、依法保護(hù)原則，結(jié)合掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法從嚴(yán)打擊涉企犯罪，切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
二是保持對(duì)食品藥品、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域違法犯罪高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，成功破獲生產(chǎn)銷(xiāo)售有毒有害食品特大案件、生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒知名品牌penfolds品牌紅酒案件、特大非法經(jīng)營(yíng)成品油案件等一批有影響力的大要案件，保障了人民群眾在食品藥品環(huán)境衛(wèi)生等領(lǐng)域的安全，得到了人民群眾的認(rèn)可。
（五）全面貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制
分局按照區(qū)政府“八五”普法計(jì)劃要求，將“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制更加落實(shí)落細(xì)，制定分局2021年度普法計(jì)劃，并按計(jì)劃分層分類(lèi)有針對(duì)性地開(kāi)展法治宣傳教育。分局開(kāi)展觀看學(xué)習(xí)民法典公開(kāi)課、使用民法典法治宣傳標(biāo)語(yǔ)、參加“民法典與你同行”民法典知識(shí)競(jìng)賽等多個(gè)活動(dòng)，積極推動(dòng)黨員、干部、群眾學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典。年內(nèi)分局先后開(kāi)展形式多樣的普法宣傳近四十次，其中“4.15”全民國(guó)家安全教育日普法宣傳活動(dòng)、“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動(dòng)、“與民同心·為您守護(hù)”——我為群眾辦實(shí)事系列宣傳活動(dòng)等多個(gè)大型主題宣傳共8次，在全區(qū)營(yíng)造濃厚法治氛圍。分局的“警花小鈺”、“小聰明落網(wǎng)記”、“江小警云端法制微課堂”等三個(gè)優(yōu)秀宣傳品牌，受到公安部、市局高度肯定。
二、存在不足
一年來(lái)，分局法治工作雖未松懈，但業(yè)務(wù)能力參差不齊、執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題仍然存在，群眾安全感、滿意度、執(zhí)法公信力仍需提升。
三、下一步工作打算
下一步，分局將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)人民警察警旗授旗儀式上的重要訓(xùn)詞精神，以習(xí)近平總書(shū)記對(duì)公安工作“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”十六字總要求為指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，牢固樹(shù)立“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以忠誠(chéng)的擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)分局法治工作。根據(jù)前期政法隊(duì)伍教育整頓反映出的問(wèn)題，在法治政府建設(shè)工作各方面有的放矢、補(bǔ)齊短板、細(xì)化措施，著力提升公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力。
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特此報(bào)告。
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中共重慶市公安局江北區(qū)分局黨委
重慶市公安局江北區(qū)分局
2022年1月19日
（聯(lián)系人：楊祎，聯(lián)系電話:19823314588）
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