根據(jù)《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》和《關(guān)于做好2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告制定和公開的通知》（江北委法辦〔2025〕2號(hào)）要求，現(xiàn)將我委2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、法治政府建設(shè)的主要措施和成效

（一）“三個(gè)堅(jiān)持”深化學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。一是堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容和黨員干部的必修課程，通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)、黨小組學(xué)習(xí)會(huì)等專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想3次；結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，開展讀書班、每周理論學(xué)習(xí)專題學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)制度等21次，開展執(zhí)法人員“全員學(xué)法”活動(dòng)，法治理論學(xué)習(xí)參考率、合格率均為100%；在規(guī)定的期限內(nèi)登錄“江北區(qū)行政執(zhí)法人員在線培訓(xùn)考試系統(tǒng)”，修完20學(xué)分的規(guī)定課程，力求通過率100%。二是堅(jiān)持“誰執(zhí)法誰普法”制度，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，傳達(dá)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例》等法律法規(guī)，進(jìn)一步提升監(jiān)管能力。同時(shí)在委門戶網(wǎng)站、區(qū)公共資源交易平臺(tái)發(fā)布招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)外宣傳普及，提升招標(biāo)單位工作人員業(yè)務(wù)水平。組織開展大石壩天橋社區(qū)防范非法集資宣傳、港城園區(qū)“兩新”政策解釋和政策指導(dǎo)、政府采購(gòu)政策內(nèi)部學(xué)習(xí)會(huì)等4次。三是堅(jiān)持用法治思維和法治方式推動(dòng)工作。出臺(tái)《江北區(qū)加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作十條措施（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)文件編制、降低企業(yè)投標(biāo)門檻、優(yōu)化評(píng)標(biāo)方法選用、加強(qiáng)限額以下項(xiàng)目發(fā)包管理、強(qiáng)化標(biāo)后協(xié)同監(jiān)管等系列措施，形成事前事中事后監(jiān)管閉環(huán)。建立“三解原則”機(jī)制，處理停車收費(fèi)、小區(qū)物業(yè)收費(fèi)等價(jià)格糾紛矛盾，有效化解糧食維穩(wěn)信訪問題，辦件及時(shí)率、滿意率100%。

（二）“三個(gè)優(yōu)化”持續(xù)打造法治營(yíng)商環(huán)境。2023年度營(yíng)商環(huán)境便利度市級(jí)考核實(shí)現(xiàn)“三連冠”。一是優(yōu)化舉措。連續(xù)召開“開年第一會(huì)”營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，迭代升級(jí)江北區(qū)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境20條舉措，全面深化“百千萬”聯(lián)系服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體全覆蓋，聯(lián)系服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體超8萬家次，解決困難訴求，辦結(jié)率達(dá)到96%以上。二是優(yōu)化信用體系建設(shè)。累計(jì)歸集信用信息共計(jì)1856.5萬條，聯(lián)合獎(jiǎng)懲并反饋?12萬余次；建立政府合同履約智能預(yù)警監(jiān)管，開展全覆蓋審查備案、智能預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)研判，發(fā)出智能預(yù)警。三是優(yōu)化行政審批制度改革。51件政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已明確責(zé)任、辦理流程和辦理時(shí)限，可行性研究報(bào)告、投資概算審查，招投標(biāo)備案實(shí)現(xiàn)“當(dāng)天辦”，全年辦理投資審批、備案等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)總辦件量達(dá)461件。全面實(shí)行全流程電子化開標(biāo)評(píng)標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)、不見面開標(biāo)建設(shè)，率先實(shí)行“紅名單”企業(yè)投標(biāo)保證金再減半。

（三）“三個(gè)堅(jiān)決”嚴(yán)格依法行政。一是堅(jiān)決落實(shí)行政規(guī)范性文件管理、公平競(jìng)爭(zhēng)審查等相關(guān)制度，委內(nèi)所有發(fā)文做到有文必審、有件必報(bào)。我委共印發(fā)并報(bào)備規(guī)范性文件審查4件，制定規(guī)范性文件1個(gè)。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策事項(xiàng)程序規(guī)定，召開黨組會(huì)議19次、行政辦公會(huì)12次；落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，上報(bào)區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議重大決策事項(xiàng)13個(gè)。持續(xù)推進(jìn)法律顧問機(jī)構(gòu)與科室密切溝通和集體討論機(jī)制，規(guī)范性文件、項(xiàng)目合同、行政處罰等行政執(zhí)法決定須征求法律顧問意見，并提交重大事項(xiàng)法律意見書，累計(jì)對(duì)各項(xiàng)合同和起草文件聽取法律顧問法律咨詢21次，其他涉及法律相關(guān)材料審查4次。二是堅(jiān)決實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，委內(nèi)45歲以下干部全部取得執(zhí)法證，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)行全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度、“雙隨機(jī)、一公開”制度，不斷完善執(zhí)法程序、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，全面提高執(zhí)法效能。加強(qiáng)糧食安全執(zhí)法檢查，全面保障元旦、春節(jié)、五一、端午及全國(guó)兩會(huì)期間的糧食保供穩(wěn)價(jià)，未發(fā)生糧食安全問題。三是堅(jiān)決接受各方監(jiān)督。辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案47件，辦結(jié)率達(dá)100%、滿意率達(dá)100%，向區(qū)人大常委會(huì)提請(qǐng)審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃執(zhí)行情況、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況、民生實(shí)事推進(jìn)情況等6次，接受人大、政協(xié)調(diào)研視察重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)民生實(shí)事、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、西部陸海新通道推進(jìn)情況4次。全面推進(jìn)政務(wù)公開工作，政府網(wǎng)站發(fā)布信息323條，“網(wǎng)上政府”評(píng)價(jià)指標(biāo)在全區(qū)排名前列。

二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

一是強(qiáng)化政治責(zé)任。委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治建設(shè)工作，堅(jiān)持以身作則、以上率下，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，切實(shí)將法治機(jī)關(guān)建設(shè)擺在全委工作突出位置，牽頭制定2024年法治政府工作要點(diǎn)，聽取半年、年度法治機(jī)關(guān)建設(shè)情況，推動(dòng)委黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）會(huì)議集體學(xué)法機(jī)制。二是強(qiáng)化閉環(huán)落實(shí)。聚焦法治建設(shè)年度工作要點(diǎn)，建立“任務(wù)—分辦—落實(shí)—跟蹤”工作閉環(huán)，細(xì)化5項(xiàng)工作7條具體措施，明確責(zé)任分工并事項(xiàng)化、清單化打表推進(jìn)，確保相關(guān)工作落實(shí)到位。三是強(qiáng)化述職述廉述法“三位一體”制度。黨組書記在述職述廉時(shí)就履行推進(jìn)全委法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況，全委依法行政、行政復(fù)議和行政訴訟應(yīng)訴情況，個(gè)人帶頭尊法學(xué)法守法用法情況等一并報(bào)告。班子成員在述職述廉時(shí)就依法行政、運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)、參與法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試等情況一并報(bào)告。???

三、不足和原因

我委在法治政府建設(shè)過程中還存在：一是行政決策公眾參與方式有待豐富。雖然我委在編制重大規(guī)劃、重大項(xiàng)目等重大決策方案時(shí)，通過公告欄、政府網(wǎng)站、新聞媒體和其他方式進(jìn)行公示，但是公眾的參與度還不夠高。二是執(zhí)法能力有待提升。推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”還需要進(jìn)一步完善，執(zhí)法過程中出現(xiàn)的特殊情況或者總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)沒有及時(shí)總結(jié)概括，缺乏對(duì)典型案例的歸納和挖掘。三是普法力度有待加強(qiáng)。目前，普法方式多采取以會(huì)代訓(xùn)等傳統(tǒng)方式進(jìn)行，普法內(nèi)容單一、交互式普法不足，較少通過新媒體等途徑宣傳普法，特別是與項(xiàng)目管理等業(yè)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)，難以調(diào)動(dòng)黨員干部的學(xué)法普法積極性。

四、下一步工作打算

2025年，我委將持續(xù)深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是加強(qiáng)法治機(jī)關(guān)建設(shè)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，繼續(xù)落實(shí)黨組會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、集中學(xué)習(xí)學(xué)法機(jī)制，每年至少組織2次專題學(xué)習(xí)研討。不斷提升政府依法履職效能，全面推進(jìn)政府權(quán)責(zé)清單制度，全面落實(shí)好行政審批服務(wù)“當(dāng)天辦、馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平，提高行政審批效能。二是著力營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。對(duì)標(biāo)世界銀行最新營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，持續(xù)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)做法，迭代升級(jí)政策措施，深化“百千萬”聯(lián)系服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體全覆蓋，不斷豐富“信用+”應(yīng)用場(chǎng)景，營(yíng)造“親商”“重商”“安商”的發(fā)展氛圍，廣泛宣傳我區(qū)先進(jìn)做法和實(shí)踐案例。三是完善依法行政制度體系建設(shè)，完善規(guī)范性文件管理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政規(guī)范性文件制定程序的管理，按照重大行政決策合法性審查、重大執(zhí)法決定法制審核、規(guī)范性文件合法性審查、黨內(nèi)法規(guī)備案審查等制度要求，嚴(yán)格依法規(guī)范用權(quán)。四是認(rèn)真落實(shí)普法責(zé)任。全面貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”制度，開展投資管理、招標(biāo)投標(biāo)、信用等領(lǐng)域相關(guān)制度培訓(xùn)，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，加強(qiáng)督促，扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)，把法治政府建設(shè)工作落到實(shí)處。

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