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          重慶市江北區大數據應用發展管理局2023年法治政府建設情況報告
          日期:2024-01-18
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          2023年,在區委、區政府堅強領導下,區大數據發展局認真學習習近平法治思想,深入貫徹落實中央全面依法治國工作會議精神,圍繞《2023年江北區法治政府工作要點》《重慶市江北區貫徹落實法治政府建設實施方案(2021—2025年)具體工作措施》等文件部署,穩步推進法治政府建設,不斷提高干部職工法治意識和法治能力。現將我局2023年法治政府建設情況報告如下:

          一、上一年度法治政府建設的主要舉措和成效

          (一)法治政府建設部署推進情況

          我局始終將法治政府建設工作擺在重要位置,一方面是學好用好習近平法治思想,將《習近平法治思想學習綱要》《習近平談治國理政》《習近平法治思想概論》等著作納入局黨組會、干部職工大會學習內容,并利用黨支部活動、科務會等多種形式提升職工法治思維,養成依法辦事、依法行政的牢固思想。全年集中學法10余次,專題講座2次。另一方面是每年初都專題研究部署法治政府建設工作,理清全年工作開展思路,將全年工作以任務分工責任表的形式,定人定責、落實到人,將全區法治政府建設工作中涉及到我局的“互聯網+監管”等相關內容納入全局工作重點交辦事項中,每月上報工作進展,每季度主要領導親自調度,確保圓滿完成。

          (二)全面依法履職,提升公共服務基礎能力情況

          一是提升數據支撐能力。加強“數據歸集”,IRS上編目數據目錄7087類、歸集數據7040類、歸集數據量超5800萬條;全面梳理區級部門企業全生命周期體征監測、城市運行治理支撐體系等數據需求130余項,區本級歸集數據66類,向市級部門申請下沉48類;加強“一標三實”數據歸集,完成常住人口(含戶籍)89.4萬人、建筑物46958棟、671107戶數據全量入倉,數據采集更新率為89.9%。加快“數據建倉”,在一體化智能化公共數據平臺上建立企業全生命周期體征、城市運行體征等6個專題庫及12個鎮街數據倉,積極支撐基層“一件事”應用開發。加力“數據賦能”,利用市級數倉工具進行“一數一源一標準”治理7029類數據,治理率超90%;主動服務九小場所安全智管、化糞池危險源監管等6個區級謀劃重大應用,分批對接數據需求150300萬條,共享需求滿足率達80%。二是加快數字資源統籌。依托“一張網”,為70家接入使用單位提供安全可靠的網絡基礎保障。用好“一朵云”,為全區64個應用系統提供計算、存儲、數據庫等基礎服務。加強感知資源編目,8個網資源(政務外網、互聯網、6個部門專網)、4萬余路視頻感知資源全量融入一體化智能化公共數字平臺,形成數字資源“一本賬”。三是加快數字應用打造。目前江北區謀劃推進的“一件事”共有36個。其中,“‘四風’監督”“九小場所安全智管”“城市道路空間治理—馬路拉鏈”等3個“一件事”已通過市數建辦備案評審,納入全市區縣“一件事”名錄庫。首批參與全城通停型城市級停車APP試點,統一應用入口、車輛身份認證、繳費通道,完成觀音橋商圈、江北城街道50家公共停車場及37個路內停車點的對接工作,多個停車廠商已完成與平臺的數據聯調工作,4萬余個車位納入應用管理。加快推動實景地圖繪制,全區L3級實景地圖生產進度超過80%,地圖模型精度達到5厘米,能真實展現鎮街、村社、網格邊界,能細致表達地形、建筑、道路、綠化植物等信息;率先在石馬河街道對老人智能手環信息預警、交互、處置等典型場景進行開發上圖。九小場所安全智管旨在解決基層九小場所屬地安全監管難題的基礎性、普適性應用,是江北區基層創新實踐提升轉化的成果,正在16個區縣推廣應用。化糞池危險源監管實現全區2082個化糞池運行狀況一屏統覽,點開一個點位,可以看到實時運行參數,指數超標將實時預警,其中感知設備已在IRS系統上完成了全量編目。加快“一表通”推廣。

          (三)規范性文件制定相關情況

          我局嚴格按照《重慶市行政規范性文件管理辦法》(重慶市人民政府令第329號)文件規定執行規范性文件的監督管理等工作,2023年未出臺規范性文件。

          (四)嚴格規范公正文明執法情況

          我局無行政執法相關職能職責,2023年無相關情況。

          (五)辦好人大代表、政協委員意見建議,接受各級監督

          我局認真落實關于政協提案辦理工作的相關要求,把提案辦理作為檢驗工作成效、接受各界監督的重要抓手,高質量對接、高效率辦理,圓滿完成提案辦理工作,2023年我局共辦理建議提案22件,涉及智慧社區、數字經濟、智慧城市建設、產業數字化發展、數據要素市場改革、數字化應用等多個方面,體現了代表委員對我局工作的高度關注,我局在辦理過程中充分細化每件提案要求,形成主要領導負總責、分管領導各負其責、相關業務科室具體承辦、一級抓一級體制機制。在辦理階段與提案者反復溝通,通過實地走訪、座談調研等方式了解實際訴求,能解決的馬上解決,需要協調的指定辦理時限,不能解決的充分說明情況,圓滿完成了該項工作,22件提案建議均獲代表委員滿意評價。2023年,我局認真貫徹全區惠企資金專項檢查工作精神和要求,汲取案例教訓,突出問題導向,扎實補齊短板,抓實跟蹤問效,研究制定《江北區大數據發展局招商引資項目扶持資金兌付實施細則(試行)》,推動再對標、再補短、再完善,壓緊惠企資金有關工作責任鏈條,確保全覆蓋、無死角。堅決貫徹區委巡察工作部署,第一時間傳達貫徹本年度巡察成效評估相關精神和要求,就今年評估反饋的3個方面3個問題開展了深入對照剖析,研究制定整改方案,細化加強意識形態工作制度學習貫徹、加強責任履行、將意識形態工作納入領導干部年度述職等整改措施5項,認真掛單銷號、立行立改、真改實改,扎實做好巡察整改“后半篇文章”。2023年我局無統計監督、執法監督,出庭應訴、執行法院生效判決,落實、反饋司法建議、檢察建議等情況。

          (六)落實誰執法誰普法責任制,化解社會矛盾糾紛情況

          我局堅持突出法治宣貫與黨紀政紀教育相結合的原則,落實普法宣傳要求,圍繞《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國數據安全法》 《反分裂國家法》等重點法律法規,抓好普法宣傳工作,采取政策解讀、集中學習、入企宣講等方式積極開展普法宣傳,今年以來累計普法人次達200余人次。同時在局內經常性開展以案四說”“以案四改活動,全年觀看警示教育片3次,開展節前廉政教育6次。并按時組織全體干部參加年度全市法治理論知識學習考試,安排領導干部參加法治知識學習理論考試集中抽考,觀看網上旁聽庭審,撰寫心得體會。全市法治理論知識學習考試年通過率達100%。我局無執法相關職能職責,2023年無化解社會矛盾糾紛等情況。

          (七)依法處置突發事件情況

          2023年我局無相關情況。

          (八)法治隊伍建設,班子和干部隊伍建設等情況

          一是抓好班子建設。修改完善《內部控制手冊(2023年版)》等制度,使決策有章可循、按章辦事,以法律法規為準繩,政策規定為依據,樹立審計意識、巡察意識,守底線,不碰紅線,不越雷池。嚴格執行“三重一大”決策機制,認真落實民主集中制,嚴格執行重大事項請示報告制度,嚴肅組織生活會,大力開展批評和自我批評,做到集體領導和個人分工負責相結合,推動形成領導班子成員各司其職、分工協作、相互信任支持的良好氛圍。二是做好干部日常管理。開展紀律教育,堅持把黨章黨規黨紀作為干部教育的必修課,教育黨員領導干部知敬畏、存戒懼、守底線。嚴肅工作紀律,不斷完善機關考勤制度,不定期抽查工作紀律。狠治“推拖繞”“等靠要”“庸懶散”,加大對干部的激勵力度,將完成工作情況與年度考核評優、干部選拔任用直接掛鉤,同時對工作推諉扯皮、工作質量差、工作進度慢等問題加大查處力度。三是樹立正確的選人用人導向。堅持黨管干部原則,落實好新時代好干部標準,認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢的方針,建立科學有效的干部考核機制,讓吃苦者吃香、讓實干者實惠、讓有為者有位,為想干事、能干事、干成事、不出事的人給平臺、給機會、給空間。四是堅決落實法律顧問制度。充分發揮法律顧問作用,重大行政決策必須征求法律顧問意見,定期組織法律顧問為機關干部解答涉法問題,引用案例以案釋法,積極向企業宣傳普及法治知識,增進轄區企業的法治意識。

          二、上一年度法治政府建設存在的不足和原因

          2023年以來,在區委、區政府的正確領導下,我局充分發揮自身的優勢和特點,法治政府建設工作取得了一定的成效。但還存在一定的差距和不足,一是由于我局沒有行政執法相關職能職責,因而干部職工對相關法律知識疏于學習,抱有不涉及、不需要的心態,二是我局主要業務并不直接面向人民群眾導致干部職工在處理信訪、突發事件及調解矛盾方面的能力有所欠缺,三是部分干部職工對接受監督的認識不夠徹底,認為接受監督即是被找茬,內心存在抵觸心理。

          三、上一年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設的情況

          一是高度重視法治政府建設工作。深入貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,成立主要領導任組長、班子成員為組員的依法行政工作領導小組,對全局法治建設統籌規劃,科學安排,穩步推進,自上而下帶頭將依法行政理念貫徹到全局黨員干部,不斷增強工作的主動性,變“要我抓”為“我要抓”,化壓力為動力,樹牢法治理念,提升法治能力,強化法治保障。二是堅持黨的全面領導,嚴格執行依法決策。在局機關黨務、黨風廉政、人事調整、招商引資扶持政策兌現、大額資金使用等方面,局黨組堅持“三重一大”集中決策制,并實行“一把手”末位表態制,召開黨組會議,依次發言、充分聽取意見,依法作出集體決定。在政務、財務等方面,堅持行政“一把手”負責制,通過局長辦公會、黨組會集體討論決定,并如實做好會議記錄。三是強化依法行政制度建設。為督促全局依法行政,杜絕不擔當、不作為、亂作為、假作為現象,根據實際需要,要求相關科室相繼修改完善了《內部控制手冊(2023年版)》等文件,從黨建、內控、財務、辦會等多措并舉,大力完善我局法治體系建設。

          四、下一年度推進法治政府建設的主要安排

          下一步,我局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞黨中央全面依法治國決策部署和區委全面依法治區工作安排,持續推進法治政府建設工作,重點抓好以下工作:

          (一)進一步加強法治建設工作。加強對全局法治建設工作的計劃安排和統籌協調。加大系統內法治隊伍建設和骨干力量培育力度,積極發揮法律顧問作用。

          (二)繼續提升法治意識。一是狠抓責任落實。加強法治教育,不斷提高依法行政水平,牢固樹立法治意識,增強運用法律知識解決實際問題的能力。二是抓好宣傳教育。重點做好對口聯系社區、產業園區的宣傳教育,利用靈活多樣的宣傳形式,大力宣傳法律知識,讓群眾知法、學法、守法、用法。

          (三)持續強化“三大支撐”。能力支撐、技術支撐、數據支撐,努力讓大數據智能化成為江北區創建法治政府建設示范區的強大支撐。???

          五、其他需要報告的情況

          無。

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          重慶市江北區大數據應用發展管理局

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