????2023年，在區委、區政府的正確領導下，在區委依法治區辦的指導下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大精神，按照《法治政府建設與責任落實督察工作規定》《2023年江北區法治政府建設工作要點》等精心組織，強化指導，狠抓工作落實，法治政府建設取得了一定的成效。根據《中共重慶市江北區委全面依法治區委員會辦公室關于做好上一年度法治政府建設情況報告制定和公開的通知》（江北委法辦〔2024〕1號）文件要求，現將我局2023年度法治政府建設情況報告如下：
一、上一年度法治政府建設的主要舉措和成效
（一）學習貫徹習近平法治思想等情況
堅持把學習貫徹習近平法治思想作為必學內容，年初納入黨組理論學習中心組學習計劃，全年通過局黨組會、讀書班、行政辦公會、職工大會等開展各類專題學習20余次。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持不懈用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅定不移用黨的二十大精神指引財政法治政府建設，深刻領悟黨的二十大報告中的法治思維，把學習貫徹黨的二十大報告作為當前和今后一段時間的首要政治任務，加強對“堅持全面依法治國，推動法治中國建設”“深化簡政放權、放管結合、優化服務改革”“合理縮減外資準入負面清單，依法保護外商投資權益，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境”等法治內容的學習。強化以考促學、以學促用，印發財政法規政策匯編，將法治政府建設相關內容作為年輕干部“業務大比武”的必考內容，切實提高財政干部的依法行政能力水平。
（二）法治政府建設部署及推進等情況
一是搭建工作專班。始終堅持把法治政府建設擺在全局工作的重要位置，結合全國和市級法治政府創建工作要求，強化組織建設，調整優化財政法治政府建設工作領導小組，定期研究部署法治政府建設工作，形成分工明確、權責清晰、齊抓共管、協同推進的良性工作機制。二是強化人員配備。從區外遴選1名年輕干部具體負責國家和市級法治政府建設示范區涉及財政的各項任務，充實區財政局法治政府建設工作力量。三是壓實工作責任。年初召開法治政府建設布置會，對法治政府建設工作要點進行分解，落實時間表、進度圖，責任到科室、到人頭；定期與不定期召開法治政府建設推進會，對照目標找差距、明方向，高質量完成全國和市級法治政府示范區創建涉及財政的各項工作任務。
（三）營造法治化營商環境等情況
????（四）規范性文件制定監督管理、依法決策等情況
加強規范性文件管理，清理以前年度代區政府起草制定的現行有效的政府性規范性文件6件，局部門規范性文件2件，2023年已廢止4件，并對新出臺的4件規范性文件進行了審核備案和掛網公示。充分發揮法律顧問作用，在規范性文件起草期間簽署公平競爭審查意見，進一步提高依法決策水平。
（五）開展財會監督和專項整治等情況
根據全市財會監督工作部署，啟動我區財會監督專項行動，成立6個檢查組，到30個單位開展財會監督檢查，重點對2022年以來的預算及績效管理、聘用人員管理、內控建設等問題開展檢查。開展減稅降費政策落實、基層“三保”、地方政府債務違法違規、財政收入虛收空轉等9大類問題專項整治。開展代理記賬行業違法違規行為專項整治。針對“無許可證經營”行為整改情況，411家沒有開具代理記賬發票記錄的機構中，除79家機構地址變遷或電話變更而聯系不上外，對其余332機構正通過辦理許可證書、取消代理記賬經營范圍、注銷公司等方式穩步推進整改；針對“虛假承諾”行為整改情況，以告知承諾方式申請取得許可證書的代理記賬機構38家，未發現執證經營期間與承諾內容不符的情況。
（六）辦理人大代表和政協委員提出的意見和建議情況
高度重視人大代表和政協委員提出的寶貴建議和提案，高質量辦好各項建議和提案。2023年，區財政共承辦建議、提案26件，其中主辦件2件，協辦件24件，所有辦件均在規定時間內辦理完畢，滿意率達100%。
（七）財政法治宣傳等情況
組織財政干部開展“送政策、送宣講、送服務”到基層活動，到觀音橋街道建北社區開展“美好生活·民法典相伴”宣傳活動，到寸灘街道海語江山社區開展“12.4憲法進社區”宣傳活動，進一步增強了運用憲法和民法典依法行政、依法理財、化解矛盾糾紛的法治意識。充分運用政務公開、LED顯示屏、簡報信息等載體，深入開展“八五”普法，大力宣傳《預算法》《會計法》《政府采購法》等法律法規，營造良好的財政法治氛圍。
二、不足和原因
法治建設是一項長期堅持的工作，需久久為功，當前仍有一些不足：一是對習近平法治思想系統深入學習不夠，學用結合仍有差距，比如在財政減收增支的壓力下，對于如何加強財源建設，依法統籌盤活“三資”等方面的思考還有所不足；二是個別干部職工對法治建設重視不夠，對法治理論學習存在“上熱、中溫、下冷”的情況；三是對如何把法治建設深度融入財政管理全過程思考不夠，滿足于完成法治建設的基本任務，對于如何立足財政工作，挖掘法治建設“亮點”的積極探索和思考不夠。
2023年以來，區財政局主要負責人把學習貫徹習近平法治思想作為一項重大政治任務，認真學習宣傳貫徹落實習近平總書記關于全面依法治國、法治政府建設的重要論述和黨的二十大精神，以習近平法治思想為引領，扎實推進財政法治建設。
一是帶頭學習法治理論。積極學習宣傳貫徹習近平法治思想，及時向區委、區政府報告中央和市級最新出臺的財經法律法規政策及我區貫徹落實建議，2023年結合上級政策法規要求，圍繞政府過“緊日子”、財會監督、債務管控等方面撰寫20余篇工作專報，獲得了區委、區政府主要領導肯定性批示。
二是積極謀劃法治工作。局黨組書記、局長擔任區財政局法治政府建設工作領導小組組長，定期與不定期研究布置法治政府建設相關工作，對全國和市級法治政府示范區創建涉及財政的工作任務進行分解落實，督促科室在規定的時間內完成相關任務。
三是履行依法決策程序。全面落實《重大行政決策程序暫行條例》《重慶市重大行政決策程序規定》《重慶市江北區重大行政決策實施辦法（試行）》等規定，強化行政決策合法性審查，集體討論決策。堅持重大行政決策事前評估與事后評價制度，強化政策后評價規定執行力度和評價結果運用效果。對“徐悲鴻美術館（重慶館）”等20個社會關注度較高、與民生相關的政策和項目開展重點績效評價，對港城園區管委會“零星維修工程”開展事前績效評估，覆蓋財政資金11.3億元。
四是狠抓職工法治教育。利用職工大會、黨員大會等載體，講法普法，強調崇尚黨章憲法，遵紀守法，用法治思維開展工作、解決問題。組織55名干部職工參加行政執法人員在線培訓，其中已取得新的行政執法資格證27人。組織全局干部職工參加2023年全市法治理論知識網絡考試、合格率100%。督促干部職工充分利用學習強國APP、重慶干部網絡學院等學習習近平法治思想、民法典等法律法規，并通過周五課堂講授法治知識。
一是系統深入學習習近平法治思想、《中國共產黨章程》等黨內法規、《憲法》《預算法》《預算法實施條例》等財政法律法規，提升法治水平，嚴格落實行政執法“三項制度”，落實部門權責清單，運用法治思維和法治方式推動發展、開展工作。
二是持續深入貫徹落實好黨的二十大精神，嚴格落實“堅持全面依法治國，推動法治中國建設”“深化簡政放權、放管結合、優化服務改革”“合理縮減外資準入負面清單，依法保護外商投資權益，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境”等涉及財政的相關任務，推動財政法治建設水平提升。
三是持續落實《江北區財政法治宣傳教育第八個五年規劃（2021—2025年）》，健全學法用法制度，加強財政干部職工學法用法，營造濃厚的尊法學法守法用法氛圍。
四是依規全面開展行政規范性文件、重大行政決策、重大執法決定、行政機關合同合法性審查，充分發揮法律顧問的作用，進一步落實“誰執法誰普法、誰管理誰普法、誰服務誰普法”普法責任制，持續加強信息公開和財政法治宣傳。
?
重慶市江北區財政局
2024年1月10日
版權所有：重慶市江北區人民政府主辦：重慶市江北區人民政府辦公室
ICP備案：渝ICP備2022001470號-1網站標識碼： 5001050001
渝公網安備：50010502000070號
大
中
小
語音播報
退出播報模式
